來源： 中國產經新聞
　　本報記者 齊慶華報道

　　就下半年經濟工作的著力點，7月26日，中共中央政治局會議進行了部署。

　　會議明確，全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務。其中，抑制資產泡沫和降低宏觀稅負的表述引起市場關注。

　　專欄作家王漢鋒撰文指出，抑制資產泡沫可能重點指的是局部樓市價格的明顯上漲，預計下半年不排除出臺地方針對性的抑制局部泡沫的措施。而降低宏觀稅負可能是要降低企業和居民稅收負擔，重點可能是進一步降低社保等方面的負擔。

　　“從去年開始，市場、金融、資產泡沫這些風險越來越多地出現在中央文件中，表明中央正在加速適應新的金融和經濟體系，結合這幾天證監會副主席關于監管的講話，可以斷定未來金融監管將越來越強。”民生證券研究院宏觀研究負責人朱振鑫在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出。

　　對應地，在措施方面，會議提出，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控。

　　此前，央行調查統計司司長盛松成指出，本輪經濟下行本質上是有效需求不足、供給結構失衡兩大問題的疊加，貨幣政策有效而有限，應更重視財政貨幣政策的協調。

　　在他看來，應該一方面通過開放壟斷行業、放松服務業管制等改革，增加企業投資領域，增強企業投資意愿；另一方面要切實降低企業經營成本。不僅要降低利率，還要實施積極的財政政策，通過降稅降低企業成本，提高企業生產積極性，擴大社會需求。“比較而言，由于企業稅費負擔高于利息負擔，降稅效果好于降息。”盛松成指出。

　　因此，減稅降費、降低企業成本也被認為是積極財政政策的“重頭戲”。

　　去年12月召開的中央政治局會議打出一套幫助企業降低成本“組合拳”，其中包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。今年以來積極的財政政策持續發力，包括“營改增”為代表的結構性減稅和普遍性降費等措施不斷推出。

　　本次會議上，再一次強調要落實各項減稅降費措施，也首次提出降低宏觀稅負。

　　上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，之前中央更多地提結構性減稅或減稅降費，而這次則提出降低宏觀稅負，意味著要進一步降低企業的稅費負擔。未來政府占國民收入分配比重可能會下降，企業和居民個人的收入比重會上升。

　　“總的來看，不論是去年的組合拳還是這次會議提到的降低宏觀稅負，都是財政政策和稅收政策相關的舉措。”交通銀行(601328,股吧)金融研究中心高級研究員劉學智在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，減稅降費側重于行政方面，如，減少對企業的收費項目和額度等。而降低宏觀稅負則是從稅制體系角度入手。

　　“短期來看，降低宏觀稅負能夠降低企業稅負和成本，但長遠來看，這也是我國稅制逐漸改革和優化的過程。”劉學智提醒道，下半年營改增在此前的基礎上會全面推進，相關的財稅體制改革下半年也會逐步地推進。