來源 ：地產(chǎn)中國網(wǎng)
“義無反顧”的房地產(chǎn)稅

能降房價嗎

房地產(chǎn)稅真的要來了。對于普通百姓而言，對房地產(chǎn)稅的關(guān)注實際上是對房價漲跌擔(dān)心的折射——會把房價打下來嗎?房地產(chǎn)稅看起來近在眼前，但操作起來……

房地產(chǎn)稅 要來了

義無反顧，這四個字不論放在哪里，都顯得那么決絕。

在近日舉行的G20稅收高級別研討會上，財政部部長樓繼偉表示，應(yīng)該積極推動個稅和房地產(chǎn)稅的改革，但遺憾的是，目前還沒有正式推出(方案)，主要是受制于信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙，但下一步將“義無反顧”推進(jìn)改革。

在我國的現(xiàn)行稅制體系中，并沒有房地產(chǎn)稅，但有名稱相近的“房產(chǎn)稅”。

房產(chǎn)稅開征于1986年，適用范圍較窄，僅限于單位和個人的經(jīng)營性房地產(chǎn)，對個人住房則實行免稅，因此對百姓生活基本沒有影響。目前對房地產(chǎn)征收的稅收主要體現(xiàn)在開發(fā)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)，涉及耕地占用稅、土地增值稅、增值稅、契稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等;在保有環(huán)節(jié)除了房產(chǎn)稅，還有城鎮(zhèn)土地使用稅等。

房地產(chǎn)稅，如果單純從字面上看，是針對房產(chǎn)和地產(chǎn)征收的稅種。現(xiàn)在受到熱議的“房地產(chǎn)稅”是有特定內(nèi)涵的，是指對房產(chǎn)、土地在保有環(huán)節(jié)征收的一種財產(chǎn)稅。

從最直觀的感受看，房地產(chǎn)稅的征收將增加個人持有房屋的成本，無疑和人們生活與利益息息相關(guān)，所以備受關(guān)注。

事實上，房地產(chǎn)稅改革的提出與推進(jìn)，已經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的過程。早在2003年，十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中就提出了要求。

值得一提的是，2011年1月份，上海(樓盤)、重慶(樓盤)兩市就已開始進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，我國房地產(chǎn)稅改革進(jìn)入試點進(jìn)行階段。

業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過，但不會立即實施，建議人均60平方米內(nèi)免征。

房價 會降嗎

若非要拿某個行業(yè)跟眼下的桑拿天比熱度的話，那么也只有樓市了。

如果房地產(chǎn)稅落地，房價會降嗎?這是個見仁見智的問題。

“房地產(chǎn)稅能降房價。”支持者的邏輯上，房地產(chǎn)稅會增加持有成本，從而逼退炒房者，起到抑制投機、擠壓房地產(chǎn)泡沫的作用，從而一定程度上降低房價。財經(jīng)評論員齊俊杰多次指出，房地產(chǎn)稅會成為殺死高房價的最后一根稻草。他認(rèn)為，房地產(chǎn)稅跟股票的注冊制改革一樣勢在必行，而這個東西一旦推出，也將徹底改變過去十幾年的玩法。

一名房產(chǎn)中介告訴新金融記者，最近與房主的開場白變成了，“馬上要征稅了，趕緊賣吧!”與此同時，很多沒買房者寄望房地產(chǎn)稅出臺可以降低房價，其原理是增加持有成本，逼炒房者退出從而擠壓房地產(chǎn)泡沫。

然而，持相反觀點的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實際上這個愿望很難實現(xiàn)，中國一線城市和部分二線城市的房價已經(jīng)高到很難吸引到投資者，投資者越來越少。

一線城市房子供不應(yīng)求，房地產(chǎn)稅的出臺增加持有成本倒是有可能讓房價更高，說到底，房子作為商品還是要看供給，所有在供需和交易環(huán)節(jié)增加成本的做法都無助于降房價。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵稱房地產(chǎn)稅和房價之間的關(guān)系微乎其微，其2015年的政協(xié)提案就是關(guān)注房地產(chǎn)稅。

同時，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也對新金融記者表示：“房地產(chǎn)稅短期可能促使部分投資者拋售房源，但如果不解決投資長期依賴房產(chǎn)，熱點城市有效供應(yīng)少于需求，相關(guān)稅收依然會轉(zhuǎn)嫁給買房者支付。”

此外，他認(rèn)為，從試點城市看，房地產(chǎn)稅從新增量入手且稅率不算高，按照執(zhí)行周期估計，“開始執(zhí)行的5年內(nèi)對樓市整體影響不會大。”

開征 難在哪

房地產(chǎn)稅改革已經(jīng)提了很久。之所以還沒有正式落地，是因為操作起來困難重重。

目前，草案還未出臺，業(yè)內(nèi)流傳主要有以下兩種方式，一類是按人均居住面積，一類是按房屋價值。如果按照房屋價值確定免征額，由于不同地區(qū)相同居住面積的價值可能相差很大，所以按照房屋價值確定免征額會有失公平;而按照人均居住面積免稅，就會有利于高價房主而不利于低價房主。

除了征收方式仍不明朗之外，若要實行房地產(chǎn)稅，還有不少技術(shù)性難題。

有分析人士指出，由于我國人口多，人們居住分散，不利于信息的收集和統(tǒng)計，這也加大了開征房地產(chǎn)稅的難度。

中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓對此表示，房地產(chǎn)稅的制度設(shè)計包括房產(chǎn)稅、土地增值稅等一系列稅收，其中最大的問題是技術(shù)。比如不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺沒有全國聯(lián)網(wǎng)的話，是無法統(tǒng)計征收房地產(chǎn)稅的房屋套數(shù)的。

“其次是法理上的疑問。目前居民擁有的房屋產(chǎn)權(quán)為70年，房屋價格中已包含了土地出讓金。然而考慮到土地為國家所有，再繳納房地產(chǎn)稅有重復(fù)征稅的嫌疑。”謝逸楓說道。

盡管存在諸多不成熟之處，征收房地產(chǎn)稅仍有其意義。

房地產(chǎn)稅作為一種直接稅、財產(chǎn)稅，其稅負(fù)不容易被轉(zhuǎn)移，擁有大量房地產(chǎn)的富人將承擔(dān)更多的稅負(fù)，這能夠彌補目前促進(jìn)公平分配的稅收機制所存在的短板。(和訊房產(chǎn))