中華工商時(shí)報(bào) 
　　財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉日前在G20稅收高級(jí)別研討會(huì)上表示，應(yīng)該積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅改革，解決收入分配問題，這是一個(gè)難題，但要義無反顧地去做。
　　房地產(chǎn)稅由此再度引發(fā)熱議，不過現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)不同于房地產(chǎn)稅剛開始試點(diǎn)的當(dāng)年。
　　房地產(chǎn)稅多年來雷聲大雨點(diǎn)小，進(jìn)展很緩慢。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》早已提出“加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革”。立法方面，今年兩會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文在記者會(huì)上表示，調(diào)整后的人大常委會(huì)立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類立法項(xiàng)目。第一類立法項(xiàng)目是指當(dāng)年必須提請(qǐng)常委會(huì)審議的項(xiàng)目，屬于指令性計(jì)劃（根據(jù)《立法法》和有關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的基本程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個(gè)階段），這才把房地產(chǎn)稅的法律依據(jù)向前推進(jìn)了一步。至于推進(jìn)改革，則尚未有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。
　　形勢(shì)變遷，此前重慶、上海等地房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的目的，已不適用于今日和未來。之前試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的主要目的之一在于調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，但效果不彰。而最近幾年來，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，政府財(cái)政體系也正在重構(gòu)。在這種情況之下，房地產(chǎn)稅顯然不能單純?cè)僖哉{(diào)節(jié)房?jī)r(jià)為目的（更何況三四線城市面臨去庫(kù)存的壓力），而應(yīng)該成為建構(gòu)現(xiàn)代公共財(cái)政之重要一環(huán)，尤其是為地方政府提供合理的、可持續(xù)的稅源。
　　當(dāng)然，提供可持續(xù)的稅源并不意味著增稅。中國(guó)廣義宏觀稅負(fù)在世界上大約處于中等偏上的水平，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，決策層正在致力于降低宏觀稅負(fù)。在這樣的背景下，在原有稅收體系之外，還要加征房地產(chǎn)稅，只會(huì)與“降低宏觀稅負(fù)”的目標(biāo)背道而馳。房地產(chǎn)稅應(yīng)該意味著稅收體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　房地產(chǎn)稅本來是國(guó)際通行做法，其對(duì)應(yīng)面是地方政府所提供的對(duì)等的公共服務(wù)。盡管中國(guó)國(guó)情不同于西方國(guó)家，尤其是土地制度差別巨大，但可參考的經(jīng)驗(yàn)仍然很多，因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅對(duì)應(yīng)公共服務(wù)的原理是相同的。
　　以中國(guó)之復(fù)雜，推出房地產(chǎn)稅，勢(shì)必需要大量的改革相配套，顯然，這些配套改革都需要時(shí)間。但房地產(chǎn)稅應(yīng)該盡快破題，而不能俟河之清、猶豫不前。改革的時(shí)間窗口并非永遠(yuǎn)存在。
　　目前開征房地產(chǎn)稅的技術(shù)條件已經(jīng)日漸具備。2016年被稱為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“落地”之年，目前時(shí)間過半，任務(wù)完成也已過半。截至7月底，全國(guó)335個(gè)地市、2855個(gè)縣市區(qū)中，已有170個(gè)地市、1451個(gè)縣市區(qū)實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別占比50.7%、50.8%。
　　如果確立了總目標(biāo)（地方政府獲得可持續(xù)稅源，相應(yīng)地提供對(duì)等公共服務(wù)），則不難辨識(shí)出重點(diǎn)問題所在和技術(shù)性問題的解決方向：
　　題中之義應(yīng)該是普遍課稅，而非免征一套或兩套住房。可以設(shè)置在此基礎(chǔ)上再實(shí)施退稅制度，即根據(jù)家庭條件、婚姻狀態(tài)、子女、養(yǎng)老（退稅）等實(shí)施退稅，低收入家庭可以免除負(fù)擔(dān)。
　　從技術(shù)上來說，從小產(chǎn)權(quán)房和土地出讓年限到期的城市起步會(huì)比較容易，因便于解決其合法性的問題。