來源：和訊名家

　　在廣東等多個碳交易試點運行多年的基礎(chǔ)上，將在明年啟動運作的全國統(tǒng)一碳市場已“箭在弦上”。南方日報記者近日從全國碳市場能力建設（廣東）中心揭牌儀式上了解到，今年10月國家發(fā)改委將啟動全國碳市場的碳排放配額分配，到2017年的一季度或者二季度，完成所有配額的分配。而在2020年之前的全國碳市場初期運行階段結(jié)束之后，將會降低門檻對碳市場納入企業(yè)進行擴容，并對碳市場體系以外的排放企業(yè)征收碳稅。
對碳排放征稅迫在眉睫，而應對碳排放的措施自然就必須馬上提上日程。目前大宗碳排放的應對之策，熱電聯(lián)產(chǎn)就是一個必然的選擇。
　　對碳排放征稅迫在眉睫，而應對碳排放的措施自然就必須馬上提上日程。目前大宗碳排放的應對之策，熱電聯(lián)產(chǎn)就是一個必然的選擇。
　　其實，今年四月初，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法>的通知》（發(fā)改能源〔2016〕617號）（以下簡稱《辦法》）。《辦法》從規(guī)劃建設、機組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護、政策措施、監(jiān)督管理等方面對發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)做出了若干規(guī)定，特別是針對推進大氣污染防治、提高能源利用效率、促進熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的指導意義和作用。
碳排放征稅迫在眉睫，熱電聯(lián)產(chǎn)的“洪荒之力”還會遠嗎？
　　從電力規(guī)劃設計總院的專家解讀這份文件的文章中，對于熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的未來，有我以為有幾點值得投資者和行業(yè)從業(yè)者注意：
　　首先，市場的需求問題。
　　熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱具有能源綜合利用效率高、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢，是解決城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱主要熱源和供熱方式之一，是解決我國城市和工業(yè)園區(qū)存在供熱熱源結(jié)構(gòu)不合理、熱電供需矛盾突出、供熱熱源能效低污染重等問題的主要途徑之一。可見，從環(huán)保角度，當然也從降低碳稅的角度，熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)都是一個市場前景必然非常好的行業(yè)。這從熱電聯(lián)產(chǎn)板塊漸成氣候的新三板來看也可以得到證明。
　　不是看好，而是必好。
　　這是大的戰(zhàn)略方向定位的問題。
　　其次，問題不少，但已經(jīng)提出應對之策，希望的曙光已經(jīng)非常清晰。
　　但是，當前我國熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展也正面臨嚴峻挑戰(zhàn)：
　　一是供暖平均能耗高、污染重，熱電聯(lián)產(chǎn)在各類熱源中占比低，熱電機組供熱能力未充分發(fā)揮。這是非常值得投資者注意的。這個非常美好領(lǐng)域也因為現(xiàn)實原因能力未得到充分發(fā)揮，當然這不等于是供大于求。
　　二是用電增長乏力，用熱需求持續(xù)增加，大型抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展方式受限。這點是對熱電二者結(jié)構(gòu)問題提出差異化評價，換言之，從投資角度看，你的投資方向更應該傾向于熱，而不是電。同時要規(guī)避再度將資金投入到大型抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展方式。
　　三是大型抽凝熱電比例過大，影響供電供熱安全，不利于清潔能源消納和城市環(huán)境進一步改善。
　　為此，《辦法》中明確提出：
　　1.優(yōu)先對現(xiàn)有熱電機組實施技術(shù)改造，最大限度地發(fā)揮其供熱能力，如實施低真空供熱改造、增設熱泵等，充分回收利用余熱，進一步提高供熱能力，滿足新增熱負荷需求。
　　2.應優(yōu)先對城市或工業(yè)園區(qū)周邊具備改造條件且運行未滿15年的現(xiàn)役純凝發(fā)電機組實施供熱改造，以實現(xiàn)兼顧供熱。
　　3.鼓勵具備條件的機組改造為背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組。
　　眾所周知，背壓熱電機組嚴格遵循“以熱定電”原則，具有以下突出特點和優(yōu)勢：
　　（1）可以大幅提高能源利用效率。與抽凝式熱電機組（或常規(guī)燃煤發(fā)電機組）相比，其設計供電標煤耗低約70（或110）克/千瓦時甚至更多，其設計全廠熱效率高約20%或35%。
　　（2）是可以顯著降低污染物排放。
　　（3）可以明顯緩和區(qū)域電力供需矛盾。
　　（4）有利于引進社會資本采用多種投融資模式建設。2臺5萬千瓦背壓熱電機組投資一般10億元左右，其投資僅為1臺35萬千瓦抽凝式熱電機組的65%左右，投資小更適合吸收社會資本進行建設。正因為盤子小，也更適合在新三板上融資。
　　四是背壓熱電占比低，運行效益較差，企業(yè)投資積極性不高。
　　《辦法》中明確規(guī)定
　　1.熱電聯(lián)產(chǎn)項目應優(yōu)先采用背壓熱電機組。對于采暖型背壓熱電機組項目，進一步提出了鼓勵發(fā)展背壓熱電機組的相應支持政策。
　　2.給予與其他熱源同等的補貼支持政策。背壓熱電機組以供熱為主發(fā)電為輔，節(jié)能、環(huán)保及社會效益顯著，是高效環(huán)保型的民生基礎(chǔ)設施。地方政府應參照當?shù)毓崛济哄仩t房相關(guān)政策給予財政補貼等政策支持。
　　3.實行發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、電量優(yōu)先收購。
　　4.背壓熱電機組裝機容量不受國家燃煤電站總量控制目標限制，其裝機容量不占用火電裝機總量控制指標。
　　5.鼓勵社會資本以多種投融資模式參與建設背壓熱電機組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、供熱接續(xù)和就業(yè)穩(wěn)定。
　　6.探索背壓熱電企業(yè)參與售電側(cè)改革。結(jié)合電力體制售電側(cè)改革方案，鼓勵背壓熱電企業(yè)組建售電公司，對其供熱范圍內(nèi)的用戶開展售電、售熱綜合性業(yè)務。
　　從《辦法》指出的方向看，背壓熱電聯(lián)產(chǎn)模式將來主流，也是新三板融資的主流。這點無比請投資者注意。
　　總的說，當解決問題提出的時候，那么問題解決就是時間問題了，而在這個之前，真正的有眼光資本是不是該考慮在新三板上向熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)起新的沖鋒呢？
　　當碳排放征稅也要來了，新三板上熱電聯(lián)產(chǎn)的投資大潮還會遠嗎？
　　免責聲明:本文(報告)基于已公開的資料信息或受訪人提供的信息撰寫，但讀懂新三板及文章作者不保證該等信息資料的完整性、準確性。在任何情況下，本文(報告)中的信息或所表述的意見均不構(gòu)成對任何人的投資建議。