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　　從11月1日深圳全面實(shí)施“營改增”以來，在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的稅負(fù)不降反升。為了幫助這些因新老稅制轉(zhuǎn)換而實(shí)際增負(fù)的企業(yè)，深圳財(cái)政擬定了“營改增”過渡期扶持政策，已得到審批并正式對外發(fā)布。在此次“營改增”中，只要是稅負(fù)月增加額在5000元以上（含5000元）的我市試點(diǎn)企業(yè)，就可獲得為期兩年的財(cái)政扶持。

　　符合條件的企業(yè)可獲財(cái)政扶持

　　據(jù)深圳財(cái)委的工作人員介紹，“營改增”實(shí)施后，我市少部分企業(yè)的稅負(fù)會增加，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)等的不同，體現(xiàn)在這一環(huán)節(jié)繳納的稅收也不同，一旦稅率提高，進(jìn)項(xiàng)抵扣少，稅負(fù)就會增加。根據(jù)國家“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則，對于我市“營改增”中因新老稅制轉(zhuǎn)換實(shí)際稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，財(cái)政將實(shí)施過渡期扶持政策幫助他們渡過難關(guān)。

　　什么樣的企業(yè)才能獲得財(cái)政扶持呢？這位工作人員表示，從國家政策來說，財(cái)政扶持對象是指試點(diǎn)實(shí)施后，按照新稅制（即試點(diǎn)政策）規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制（即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)確有增加，且月增加額在5000元以上（含5000元）的我市試點(diǎn)企業(yè)。

　　這位工作人員強(qiáng)調(diào)，財(cái)政扶持政策是在“營改增”試點(diǎn)過渡期的一種臨時性政策安排，市財(cái)政已經(jīng)安排“營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)財(cái)政扶持資金”，對稅負(fù)增加的扶持對象，在認(rèn)真核實(shí)后將給予資金扶持，暫定政策實(shí)施期限為2012年11月1日至2014年12月31日。

　　暫按70%比例預(yù)撥至試點(diǎn)企業(yè)

　　企業(yè)如何申請財(cái)政扶持資金，財(cái)政如何監(jiān)管，參照哪些指標(biāo)來核定企業(yè)資格呢？

　　在采訪中，深圳財(cái)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國家對于“營改增”財(cái)政扶持資金高度重視，對于申請扶持資金的企業(yè)，財(cái)政將出臺最嚴(yán)格的審核措施，以保證資金落到實(shí)處，緩解“營改增”中稅負(fù)增加給企業(yè)帶來的困難。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，針對企業(yè)提出的稅負(fù)變化，企業(yè)要向財(cái)稅部門據(jù)實(shí)申請。怎樣才能做到“據(jù)實(shí)”呢？這位負(fù)責(zé)人告訴記者，在試點(diǎn)實(shí)施過程中，試點(diǎn)企業(yè)在辦理納稅申報(bào)、實(shí)際繳納稅款時，企業(yè)需同步按月向國稅部門報(bào)送營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅負(fù)變化情況。同時，財(cái)稅部門每月會監(jiān)控和分析試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況、稅負(fù)上升原因及上升幅度，對確實(shí)由于新老稅制轉(zhuǎn)換原因?qū)е露愗?fù)上升的試點(diǎn)企業(yè)，財(cái)政將給予政策扶持。

　　針對稅負(fù)確實(shí)增加的企業(yè)，這位負(fù)責(zé)人表示，在財(cái)稅部門審核后，市級財(cái)政部門按季度統(tǒng)計(jì)可享受扶持政策的月度稅負(fù)增加額，即在季度終了后30日內(nèi)，暫按70%比例預(yù)撥至試點(diǎn)企業(yè)。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各企業(yè)將2012年11月、12月份的扶持資金與2013年第一季度的財(cái)政扶持資金一起申報(bào)、受理、審核、預(yù)撥，年度清算與2013年度財(cái)政扶持資金一并辦理，市級財(cái)政部門根據(jù)對試點(diǎn)企業(yè)年內(nèi)各月份稅負(fù)變化、申報(bào)審核、按季預(yù)撥財(cái)政扶持資金等情況，在年度結(jié)束后的3個月內(nèi)進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

　　虛報(bào)企業(yè)將被列入誠信“黑名單”

　　由于“營改增”處于試點(diǎn)時期，對于想鉆“營改增”財(cái)政補(bǔ)貼空子的人，深圳財(cái)政的工作人員對記者表示，深圳財(cái)政嚴(yán)格管理，對享受扶持政策的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對于以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政扶持資金的行為，依據(jù)國家法規(guī)嚴(yán)肅處理，并將企業(yè)列入誠信“黑名單”，進(jìn)行媒體曝光。

　　稅務(wù)部門對試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)稅負(fù)變化情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，虛報(bào)瞞報(bào)的將依法處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　此外，深圳財(cái)政的工作人員還向記者透露，有關(guān)財(cái)政扶持資金的申請、審核、撥付和清算等具體實(shí)施辦法由市財(cái)政委會同國稅、地稅部門另行制定。