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關于房產稅，財政部部長謝旭人前不久有一句表態：“房產稅要在全國推開。”以他的身份公開表明此態度，令一直是“只聞樓梯響，不見人下來”的房產稅再度引發了極大的關注。
不止一位接受《每日經濟新聞》記者調查的人士表示，這次房產稅開征是真的要來了。有幾套房子的人，多在謀算趕快“出手”，沒有房子計劃購房的也是興高采烈，因為他們認定：房產稅一開征，房價肯定就要掉下來。
其實，房產稅早已不是什么新鮮名詞。在現行的19個稅種中，房產稅早就是其中之一。只不過，境內個人自用房產免繳而已。
如果要開征房產稅，就是要把所有住房全部囊括進去。顯然，這是一件大事，也是一件相當不容易的事情。
說到不容易，是因為開征房產稅，還有很多懸疑待解。比如：房產稅能否成為抑制房價的定海神針？其效果是劫富濟貧還是劫貧濟富？沿襲歐美模式還是另行中國特色？最終留給民眾的疑問就是：房產稅離我們究竟還有多遠？
謝旭人表示，房產稅要在全國推開，說明這個大方向是既定的。但即使“風已滿樓”，也不一定意味著“山雨”馬上就來。財政部財科所所長賈康日前也坦承，具體擴征的時間表屬于頂層設計問題，目前尚不好預測。
何況，開征房產稅，不好預測的方面遠不止一個推出時間節點的問題。誰都知道，當前房產稅躍到臺前，與房地產調控有很大的關聯。連續幾年的政策調控，盡管取得了一定效果，但與預期還是存在差距。出臺新的房產稅，能否成為房地產政策調控的一把利器，現在正、反兩方面的斷言，都只能是猜測。
嚴格來說，房產稅要開征，除了這個大方向是明確的外，其他細節都還比較模糊。但我們還是希望通過本專題，盡可能地去接近房產稅真實的境況。
此次《每日經濟新聞》記者特意邀約了房地產行業的相關各方：開發商、學者、中介機構，以及具體負責落實此事的稅務部門相關人士，他們有的對此關注得更為仔細，有的更為接近房產稅開征的幕后，把他們的看法集中到一起，或許才更為詳盡，也更為客觀。
本專題中闡述觀點的人士分別為：國家稅務總局印其鳴（應受訪者要求，化名處理）、中國指數研究院常務副院長黃瑜、偉業我愛我家（博客，微博）集團副總裁胡景暉、中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌、陽光100常務副總裁范小沖。
懸疑一：房產稅離我們究竟還有多遠？
印其鳴：
房產稅的正式推行還很長遠。
實際上，現在的稅制改革遇到了天花板效應。房產稅最大的優勢在于房子是不動產，但現在卻有人說非得要考慮房產超過多少面積之后才能征收，這就完全是把簡單的問題復雜化了。
其原理就是，只要房子是固定在政府提供公共服務所在的區域里，那就需要征收房產稅。這和持有多少套，有多少面積，都沒有關系。如果房子在農村，沒有享受到政府的公共服務，那就不需要征房產稅。
對于謝旭人部長強調的將房產稅同其他稅費合并，我覺得那是一種理想化的狀態。將和房地產相關的費用都改成規范的稅，即費改稅，使之最后都能納入規范的稅收范圍中去這是我們努力的方向。
首先財政部只能管稅收這一塊，其他收費都歸國土資源部管。和土地、房產相關的稅費都不是一個部門在管理。要合并是很難的。
有人提出，經濟活動針對房產稅和城鎮土地所得稅，首先他們得改變原有落后的征收方式，然后再擴大到超過實際需要的社會單位。
我的主張是將來政府也要征稅，現在是免稅的，將來房產超出面積，也要征稅。
盛傳的兩湖（湖南、湖北）試點，兩湖本身是很積極的，稅司也在和地方政府洽談。媒體說的是兩湖的方案已經報到了國務院，但這都是傳說。關于具體的房產稅方案，我們內部研究的司局也認為還不成熟，還不到公開的時機。
范小沖：
中國離房產稅應該是越來越近了。
房產稅能夠完善中國的稅收體制，而且也會使中國的土地制度和稅收制度更加合理化，對于改變政府靠出售土地而生存的土地財政的未來都是有價值、有意義的。但是征收難度，征收的標準，怎么來征收，這些都有很大的挑戰性。
房產稅是按照評估價來征收的，那么評估的工作量和認定是一個巨大的工作。
對于開發商而言，在不同時點上，房子的價格不一樣；同一個時點上，同一棟樓，甚至同一層樓里，不同大小、朝向，價格都不一樣，這樣的評估難度太大，而且這種評估，還會存在質疑。而且，這是涉及到千家萬戶、老百姓的利益問題，更需要特別慎重。
胡景暉：
我覺得明年肯定會擴大試點范圍。
房產稅之所以到明年會這么迫切，最根本的原因就是，地方政府一定要找到一個相對長效的財政收入來源。
在過去的10年中，地方財政基本上就靠賣地。但現實的問題是，可以拿出來賣的地越來越少，甚至是近乎枯竭了。雖然70年后，政府對商品房用地還可以再征收一次，但到目前為止，大部分房子到70年的期限，可能還有50多年的時間。
短期之內，可能在類似湖南、湖北，或中等城市，或省會城市的試點比較大。在北京這樣的城市試點就不太可能了。我覺得房產稅是一個勇氣問題，不是一個技術問題。
顧云昌：
房產稅的改革是房地產稅收體制的改革。房產稅的開征是逐步的，個人認為上海的模式，地方政府會比較容易接受。
接下來的試點工作，會側重選擇一些二三線小城市，在這些地區試點的影響不會太大，另外地方政府也在積極行動。
實際上，在2008年召開的十七屆三中全會上就曾提出要適時開征物業稅，并對房產稅進行調整。政策上，國家稅收部門已經感覺到了房產稅的不合理。
目前的房產稅和物業稅實際上還有差別的。最大的差別就是開征的面并不是所有的房屋持有者，這樣的稅收不能替代原有的財政收入。
通過房產稅，要真正解決地方財政收入問題，在市場中平衡供需關系，力量還不是很大，但我們對它的期望值不能過高。
房產稅應該向物業稅靠攏，大幅度征收，大面積征收，對存量進行征收。
懸疑二：能否成為抑制房價上漲的定海神針？
胡景暉：
我個人覺得，房產稅不管稅收設計如何，既能平定房價，又能平定租金。但一定要有前提必須是針對存量房。
開征房產稅，直接的結果就是出售和出租的房源量會增加。因為不管采取什么方式來征收房產稅，都會導致多套持有的住房和囤積的住房被拿出來出售或出租。這樣一來，像北京的空置房、黑燈房問題在一定程度上就會得到改善。
如果房源量增加的話，那至少不會是漲價的信號，對于后續還沒有買房的人就是好事。
重慶和上海的試點之所以效果不太明顯是因為他們只針對增量征收，而沒有對存量征收。因為征收房產稅需要有豁免范圍，那就需要公示所有人的房產信息。這樣，可售房源量就會立即增加，可買和可租的房源也會增加。
范小沖：
房產稅和房價其實是沒有關系的。回歸到本質上，還是稅制的改革，不要輕易地同短期的宏觀調控、打壓房價結合在一起。
但是現在有很多稅費是有重疊的。比如開發環節中的出讓金，我們現在已經將70年的保有環節一次性收光了。而在開發階段也是一次性征收，這樣就增加了土地和開發的成本，也使得初始的房價居高不下。但如果是把70年分攤到每一年的話，把初始成本降下來，對于降低房價是利好。
房產稅的開征是必須的，中國的土地制度和地方的財稅制度有待完善。地方政府偏好吃土地財政，有了房產稅后，持有房屋就有了成本，空置率就會大大減少，就會逼迫業主出租或者是出售。
作為開發商，很多東西不能從眼前利益來判斷，我們希望行業健康穩定發展。有了房產稅，就能慢慢替代現有的土地財政模式，當然對購買有一定的影響，但只要這個政策對所有人是公平的，那對所有開發商來說都是一樣的。
黃瑜：
房產稅改革的意義在于合理引導住房消費，調節多套房屋持有者的收益，完善房地產稅收體制，保障房地產市場的長期健康運行。至于直接抑制房價，我們認為房產稅并不具備這樣的功能。
需要注意的是，重慶、上海的試點方案表明，房產稅開征初期范圍小、稅率低，與前幾年房價較高的漲幅相比，不能期望每年不足1%的房產稅能對投資需求有直接、快速的抑制作用。長期來看，它的作用在于抑制不合理消費，比如囤積多套房、追求過大的面積。
關于房產稅改革地方財政收入的問題，2011年初我們做過測算，假設過兩種情況：一種是針對高端房、人均面積超過一定量進行征收；另一種是假設對所有存量住宅進行征收。即使對所有存量住宅征稅、稅率為1.5%的條件下，全國一年的房產稅約為7600億元，遠遠低于2010年全國土地出讓金額2.7萬億元。若按前一種方案，房產稅征收額僅為百億元左右。因此，短期內房產稅很難滿足地方財政收入的需要。
顧云昌：
對于抑制房價，房產稅也不是一點作用都沒有，但也不是很明顯，畢竟只是針對少部分人，起主要作用的是貨幣政策和金融環境。
我認為影響房地產市場最主要的因素是貨幣因素，真正的市場要熱起來就需要大量貨幣的融入，這必然會影響金融環節和政策。比如我買一套房打八五折，當然這個利率可能是低于CPI，那我有錢當然是先買房去，這實際上是金融鼓勵，再加上現在信貸方面的錢也比較松快。樓市在去年第四季度基本上是沒什么交易量的，而到今年第四季度卻要旺起來了，原因就是去年沒有信貸，個貸在年底也已經沒有了，但今年的個貸卻比較充裕。
今年以來，房地產市場指數開始回暖，回暖的因素是穩增長的貨幣政策和信貸思路
