來源：新民晚報(bào)
    近日在上海舉行的第二屆中國稅務(wù)總監(jiān)論壇上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康博士對(duì)今后涉及民生的稅收改革提出建議：個(gè)稅計(jì)算乘上家庭贍養(yǎng)系數(shù)實(shí)現(xiàn)部分減負(fù)；提高資源稅鼓勵(lì)居民生活消費(fèi)低碳化，同時(shí)適度補(bǔ)貼低收入群體；征房產(chǎn)稅可考慮第一套房免收、第二套減收，對(duì)第三套及以上加收；中高端消費(fèi)品可有一定降稅，但奢侈品稅率沒有必要降低。 
    個(gè)稅遞延可能在滬試點(diǎn) 
    賈康表示，個(gè)人所得稅改革將來的發(fā)展方向就是把個(gè)人全部收入歸并在一起計(jì)算，再加上家庭贍養(yǎng)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。同樣的總收入，單身漢一個(gè)人吃飽全家不餓，那他就沒有什么可抵扣的因素；如果上有老、下有小，這一份收入要養(yǎng)幾口人，允許他抵扣部分稅收才合理，由此為家庭負(fù)擔(dān)重的人減稅。這一設(shè)想在中國操作起來可能困難重重，但是方向是清晰的。 
    此外，中國基本養(yǎng)老的支持體系中，要著力發(fā)展第二支柱——企業(yè)年金。它應(yīng)該配合個(gè)稅的遞延機(jī)制，比照美國401K條款，給予明顯的稅收優(yōu)惠。以一位30歲的上班族為例，如果退休年齡為60歲，總共有30年的部分收入進(jìn)入企業(yè)年金里積淀，相應(yīng)的個(gè)稅遞延處理，對(duì)個(gè)人來說是非常合算的事情。個(gè)稅遞延一旦試點(diǎn)，普遍認(rèn)為會(huì)在上海率先進(jìn)行。 
    資源稅促進(jìn)低碳生活 
    “有些稅有必要減，有些則有必要增。”賈康認(rèn)為資源稅應(yīng)該提升稅率，經(jīng)過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制影響到消費(fèi)過程，逼著大家一起節(jié)能減耗。企業(yè)適應(yīng)這個(gè)變化，就能擴(kuò)大市場(chǎng)份額；少數(shù)企業(yè)不適應(yīng)升級(jí)換代的要求，只能淘汰。結(jié)果是電更貴、水更貴。這種情況下，政府要適時(shí)適度提高低保標(biāo)準(zhǔn)，保證低收入階層的生活水平不下降，讓更多的人調(diào)整自己的消費(fèi)習(xí)慣，一起參與低碳生活。增稅形成成本壓力，最終推動(dòng)減排治污方面的創(chuàng)新升級(jí)。 
    二套房建議減征稅 
    在力主推出房產(chǎn)稅制度建設(shè)的同時(shí)，賈康表示，美國普遍征收房產(chǎn)稅的模式并不適合中國，他更傾向于日本對(duì)首套房不征收的做法。就是說，對(duì)第一套房不征稅，對(duì)第二套房考慮稅率從低。因?yàn)楹芏嗳税训诙追恳曌鳌梆B(yǎng)老房”，是給自己準(zhǔn)備另類“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，這是有道理的。第三、第四、第五套房非生活必需，稅率可以往上調(diào)。真正的富豪不會(huì)在乎多幾套房多交房產(chǎn)稅，客觀上給國庫多做貢獻(xiàn)。 
    降奢侈品稅意義不大 
    對(duì)于中國奢侈品稅費(fèi)是否能降低一些的爭(zhēng)議，賈康認(rèn)為，奢侈品降稅肥的是外商，但購買量更廣的中高端消費(fèi)品存在一定的降稅空間。以歐洲本土某些典型的奢侈品為例，它的定價(jià)策略是歐洲本土為第一個(gè)臺(tái)階，到了香港賣貴一點(diǎn)，到了中國內(nèi)地賣得最貴，即使稅率下降，也不會(huì)對(duì)它的定價(jià)有多大影響。印度的奢侈品稅率比中國高，但是印度缺少中國這樣的富豪消費(fèi)群體，所以奢侈品在印度的售價(jià)明顯低于中國。他同時(shí)認(rèn)為，中高端消費(fèi)品有一定降稅空間。