來源;遼寧稅務網
            
 
    根據自由裁量行政行為的內容，我們可以把行政不當分為權利賦予不當和義務課以不當。

    （一）權利賦予不當

    這里有兩種情況：一是權利賦予對象不當。當行政主體有權把權利賦予甲、或乙、或丙時，他必須作出合理的決定。如果不這樣做，雖不違法，但顯屬失當。二是權利賦予量不當。這是指在自由裁量中畸高畸低，明顯不合理。

    （二）義務課以不當

    也有兩種情況：一是義務課以對象不當，即在義務課以對象的選擇上確定的明顯不合理。二是義務課以量不當，即在合法幅度內“輕罪重罰”或“重罪輕罰”。