來源;中國稅務報
納稅人維權中心,真正是我們納稅人自己的家:有委屈,可以在這里暢所欲言;有困難,在這里有人出面幫著解決。”北京市大興區納稅人維權中心成立9個月后,當地的許多納稅人這樣評價它。
2004年4月初,大興區納稅人維權中心在大興區地稅局的支持下成立。維權中心有關負責人告訴記者,該組織由外部特邀監察員、人大代表、政協委員、民主黨派成員、納稅信用A級企業代表組成,是獨立于大興區地稅局的民間組織。作為納稅服務的監督評價組織,該中心以維護納稅人的合法權益為己任,對稅務局的納稅服務工作、干部勤政廉政等情況開展監督和評議。
“以往,外部特邀監察員在進行走訪、開展問卷調查、開座談會時,多是依托地稅部門。在我們納稅人的印象中,感覺還是地稅局組織的。因此有時發表意見有顧慮,不能暢所欲言,大多數情況下報喜不報憂。”從事個體經營的李女士告訴記者。
往年大興區地稅局針對每個地稅所的工作情況,向納稅人進行問卷調查,調查戶數只有30戶左右。“稅務局的人來搞調查,我們都有顧慮,誰敢當著稅務局的面說稅務局的不是呢?所以大家都不愿接受調查。”一些納稅人說。但自從有了納稅人維權中心以后,情況就完全變了。據統計,2004年,維權中心出面針對黃村地稅所的問卷調查,有109戶納稅人自愿參加;針對全區9個地稅所的調查,有483名納稅人踴躍參加。同時,以維權中心名義登門走訪、召開座談會的次數也增加了很多。一位納稅人說:“沒有了稅務人員的身影,我們發表意見也敢吐真言了。”
去年6月,納稅人王先生向某稅務所咨詢一個問題,結果打了半天電話也沒打進去,因為電話很忙,一直占線。后來,他向維權中心打電話反映了這個問題,維權中心立即組織人員親自打電話并錄音,證實了這一點。于是,維權中心專門向地稅局反映了這個情況。大興區地稅局聽取了意見,最后決定為每個地稅所增設一部咨詢電話。王先生說:“如今我們納稅人反映的情況很快就能得到落實,維權中心出面說話比納稅人個人管用得多。”
據了解,除服務態度以外,納稅人通過維權中心,向稅務部門提出了包括網上納稅、辦理退稅、培訓、申購機打發票等許多方面的意見或建議。大興區地稅局有關負責人告訴記者,對維權中心轉來的每個電話、每條意見,各科所都高度重視,認真辦理,及時反饋給納稅人。
對維權中心的作用,北京三元基因工程有限公司副總經理王鴻冰認為,原來納稅人長期處于被稅務機關“管”的地位,如今納稅人有了自己的維權組織,有條件來維護自己的合法權益了,并能在一定程度上參與對稅收執法的監督制約。
維權中心有關負責人說:“與成立初期相比,目前維權中心接聽電話的數量有減少的趨勢,這就要求我們在納稅人維權社會化方面作出更大的努力,增進納稅人對維權中心的信任。”目前,維權中心增加了會計師、審計師、律師和離退休等人員,豐富人員結構,吸引納稅人與維權中心進行工作交流。
該負責人還透露,維權中心現在不斷收到其他區縣納稅人的電話,也有關于國稅及其他方面的意見。目前,維權中心只能起“傳達室”的作用,一些意見只能向有關職能部門和紀檢監察部門反映。因此,如何全面維護納稅人的權益,維權中心還需作出更多的探索和努力。