全國人大常委會將就《個人所得稅法修正案（草案）》有關(guān)工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)舉行立法聽證會。但不少納稅人在接受采訪時表示，“雖然每個月都繳稅，但并沒有感受到任何納稅人的權(quán)利”，“根本沒有納稅人的感覺”?！吨袊嗄陥蟆?nbsp;

體味不到納稅人的感覺，就“具體而微”方面而言，原因起碼包括稅務(wù)機(jī)關(guān)不給繳稅公民開具完稅證明；政府在稅款使用方面還不太透明，納稅人普遍對稅款使用缺乏了解與監(jiān)督；納稅人對于稅款使用沒有發(fā)言權(quán)，無力制止包括政績工程、決策失誤、大吃大喝等浪費納稅人稅款的行為。只承擔(dān)繳納稅款的義務(wù)，卻不能參與稅款使用的監(jiān)督與決策，作為納稅人的權(quán)利與尊榮自然體味不到。 


納稅人體味不到作為納稅人的權(quán)利感覺，很大程度上也與公務(wù)人員的服務(wù)不能到位有關(guān)?！氨患{稅人養(yǎng)活”卻不認(rèn)真為納稅人服務(wù)，不能說與我國幾千年的封建歷史無關(guān)。在漫長的封建社會，官員一直以百姓的“父母官”自居，百姓納稅被視作是天經(jīng)地義的“皇民”義務(wù)，而絕對沒有因此獲得對等的權(quán)利可言。盡管封建帝制早已終結(jié)，但“父母官”意識卻依然多少殘存于部分公務(wù)人員的腦中，因而他們難以完全正確認(rèn)知到作為納稅人的天然權(quán)利，及自己服務(wù)于他們的義不容辭的職責(zé)。 


由于手中握有一定的權(quán)力，公務(wù)人員容易失去對于自己身份與職能的正確認(rèn)識。其實，一般公務(wù)人員所管理的只是“事”而非“人”，對待納稅人只是“服務(wù)”而非“管理”。盡管具體的管理與服務(wù)過程中不免“人事交織”，但公務(wù)人員對納稅人只能取“服務(wù)”的態(tài)度不可動搖。政府有義務(wù)不斷強(qiáng)化公務(wù)人員對此的認(rèn)識，事實上從納稅人的權(quán)利與公務(wù)人員的義務(wù)角度出發(fā)，強(qiáng)化后者對于前者的服務(wù)職能，有利于公務(wù)人員正確自我定位并履行好職責(zé)。 


納稅人體味不到權(quán)利感覺，根本上與難以有效監(jiān)督與制約官員行為，更不能決定他們的命運有關(guān)。盡管納稅人是官員們的“衣食父母”，但這種“養(yǎng)活”是間接意義上的，因為當(dāng)前中國，事實上能決定官員命運的往往是他們的上級。盡管納稅人名義上可以通過代議機(jī)關(guān)決定官員的任免，但由于種種原因，大多數(shù)官員任免的實際決定權(quán)還是掌握在上級官員手中，這樣他們事實上就會更多地依照上級的旨意辦事，甚至不惜以犧牲納稅人的利益為代價。如果廣大納稅人能實際決定官員的命運，他們就不敢不以服務(wù)納稅人為唯一宗旨，納稅人的權(quán)利感才可能得到完全的滿足。 


納稅人納稅只是表明他們“應(yīng)該”獲得公務(wù)人員的完好服務(wù)，擁有要求公務(wù)人員完好服務(wù)的權(quán)利，在此基礎(chǔ)上，還需通過具體的制度設(shè)計來將納稅人應(yīng)享權(quán)利落到實處。惟如此，納稅人的權(quán)利才不會只是一種“名義上的說法”。
（來源：中國經(jīng)濟(jì)時報）