來源:   青海國稅網(wǎng) 
    在稅收法律關系中，由于權利與義務的不對等性，稅務機關在稅收征管時往往片面突出了納稅納稅義務，而忽略了納稅人應享有的一些基本權利。這導致納稅人不了解自身本應享有的基本權利，采取非法的手段謀取非法利益，最終造成國家和個人更大的利益損失。因此，隨著我國稅收法律體系的逐步發(fā)展與完善，我們在強調(diào)納稅人各項納稅義務的同時，也應逐步重視對納稅人基本權利的保護，只有這樣，才能有利于依法治稅。稅收籌劃作為納稅人減輕稅負，降低稅收成本的一種手段，是納稅人維護自身利益的一項基本權利，應予以確認和保護。 
    籌劃是納稅人實現(xiàn)自保權的必然選擇
    納稅人作為一種經(jīng)濟主體，無論是法人還是個人，都是以追求自身利益最大化為目標的。也就是說，在產(chǎn)權既定的條件下，納稅人是具有逐利本性的行為個體。從法理上講，社會個體除了具有生存權、發(fā)展權、自主權外，還具有一項基本的機房犁，即自保權。所謂自保權，是指法律對社會個體為維護自身利益而進行的各種合法行為的認可。從稅收征管過程來看，納稅人繳納稅款的行為是一種支出，必然形成其自身經(jīng)濟利益的一個減項。因此，納稅人必然會利用各種可能的手段減少稅收支出，實現(xiàn)自身利益的最大化。然而，法律對于納稅人的這種自保行為的認可只限于合法的行為之內(nèi)，對于為減少稅收支出而實施的各種非法行為不予保護，相反會進行懲處。在這種條件下，納稅人稅收籌劃活動，成了納稅人實現(xiàn)自保權的必然選擇，其原因在于稅收籌劃本質(zhì)上是合法的，或者是非違法的。稅收籌劃是納稅人通過一系列預先的、有目的的、合法的策劃與安排，制作一整套完整的納稅操作方案，以達到減輕自身稅負的目的。隨著稅收法律體系的日益完備以及對稅收違法行為查處力度的加大，納稅人為了實現(xiàn)減輕稅負、維護自身合法權益的目標，只有通過稅收籌劃活動得以實現(xiàn)，此外沒有其他方法。

    籌劃是推進依法治稅的促進因素
    納稅人各項權利要得到切實保護和尊重，根本上要求國家實行依法治稅。依法治稅包括依法征稅和依法納稅，二者密不可分。依法治稅進程不是一個自動形成的過程，也不是稅務機關一家的事，納稅人的努力是積極、有力的促進因素。納稅人通過籌劃權的運用，在維護自身利益的同時，客觀上起到了加快我國依法治稅進程的作用。依法治稅就是要求納稅人與征管機關在稅款的征納過程中，嚴格依法辦事，按照稅收法律的要求做到依法納稅、依法征稅。然而，稅收法律的不完備與內(nèi)在缺陷使得具體的征收管理過程存在很多漏洞，這必然導致在有些方面依法治稅難以貫徹和落實。納稅人籌劃權的運用，除了利用稅收法律中的優(yōu)惠政策外，很大程度上就是要通過對現(xiàn)行稅法的研究分析，從中發(fā)現(xiàn)漏洞與空白，進而通過合理地利用稅法中這些漏洞與空白達到減輕稅負的目的。納稅人的這種行為，在性質(zhì)上說是合法的或者說非違法的，這應是納稅人維護自身利益的基本權利所在，另一方面，它也在客觀上使得稅收征管機關認識到了現(xiàn)行稅法的缺陷與不足，進而適時地加以修正和彌補，從而完善了國家的稅收法律，為依法治稅提供了良好的法律基礎。反過來說，隨著依法治稅的深入，稅收籌劃也必將得到進一步的重視與運用。因為，稅收法制的完善，對偷逃稅行為查處力度的加大，將會使得納稅人偷逃稅的成本大。作為理性的經(jīng)濟人，納稅人必然在衡量了偷逃稅的成本與收益后，放棄偷逃稅，而選擇利用稅收籌劃實現(xiàn)自身利益的最大化。當然，由于法律體系的完善，也將使得納稅人進行籌劃操作的難度加大，但是相對于偷逃稅，納稅人還是會選擇利用籌劃權來維護自身的利益。因此，在依法冶稅與稅收籌劃之間有著一種簡單的正相關關系，即：隨著依法治稅程度的深入，納稅人籌劃的動機也將隨之增大，而納稅這種動機與行為的增多，也將反利于稅收法治化進程的加快。而完善的稅規(guī)范的稅收征管，是絕大多數(shù)納稅人維護權利的最好保障。