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問(wèn):某公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),因會(huì)計(jì)人員失誤,一筆收入沒(méi)有申報(bào)納稅,稅務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),認(rèn)定這是偷稅行為,企業(yè)受到稅務(wù)處罰。稅務(wù)行政處罰的種類有哪些?作為納稅人我們應(yīng)當(dāng)怎么辦?
答:“稅務(wù)行政處罰是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的公民、法人或其他組織實(shí)施的一種行政制裁。根據(jù)《行政處罰法》、《稅收征管法》及其他稅務(wù)行政法規(guī)的規(guī)定,稅務(wù)行政處罰的種類有:警告;罰款;沒(méi)收違法所得;沒(méi)收非法財(cái)物;吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;停止辦理出口退稅;收繳或停供發(fā)票;欠稅公告。”
稅務(wù)行政處罰的管轄
一、屬地管轄。稅務(wù)行政處罰一般由當(dāng)事人違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄,但對(duì)納稅人或其他當(dāng)事人處以2000元以下罰款的行政處罰可由稅務(wù)分局、所決定。二、上級(jí)管轄。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)管轄由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的案件;下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本身管轄的案件認(rèn)為需要上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。三、共同管轄。對(duì)同一稅務(wù)違法行為,兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的,由先查處的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。四、指定管轄。對(duì)同一稅務(wù)違法案件發(fā)生處罰管轄爭(zhēng)議時(shí),由共同的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。
稅務(wù)行政處罰的適用
一、適用條件。1.必須是納稅人或其他當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)施了稅務(wù)行政違法行為,且該違法行為違反了稅收法律、法規(guī)、規(guī)章;2.納稅人或其他當(dāng)事人具有責(zé)任能力;3.納稅人或其他當(dāng)事人的違法行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;4.違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。
二、一般適用。1.一事不二罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)相對(duì)人的同一稅務(wù)違法行為,不得給予兩次以上罰款的稅務(wù)行政處罰。2.過(guò)罰相當(dāng)。稅務(wù)行政處罰的種類和幅度要與稅務(wù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),不能倚輕倚重。3.責(zé)令當(dāng)事人改正。稅務(wù)行政處罰不能只是單純的懲罰,應(yīng)有教育和補(bǔ)救功能。
三、具體適用。1.從輕、減輕稅務(wù)行政處罰:①主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;②受他人脅迫的違法行為;③配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;④其他依法從輕或減輕稅務(wù)行政處罰的。
2.不予稅務(wù)行政處罰:①不具有稅務(wù)行政責(zé)任能力的未成年人、精神病患者違法的;②因意外事故而違法的;③稅務(wù)違法行為已過(guò)追究時(shí)效的;④稅務(wù)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成社會(huì)危害后果的。
3.從重稅務(wù)行政處罰:①違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的;②不聽勸告,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;③兩個(gè)以上共同實(shí)施稅務(wù)違法行為,起主要作用的,或者是引誘、威逼、教唆他人違法的行為;④妨礙、逃避或者抗拒稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員依法檢查,故意轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)或者有關(guān)資料的違法;⑤稅收法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情況。
稅務(wù)行政處罰的時(shí)效
《稅收征管法》規(guī)定,違法稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,從違法行為發(fā)生之日起5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
稅務(wù)行政處罰的程序
一、簡(jiǎn)易程序。適用簡(jiǎn)易程序的稅務(wù)行政處罰,必須同時(shí)符合兩個(gè)條件:1.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),無(wú)須調(diào)查取證就能定案,程序簡(jiǎn)單明了,當(dāng)場(chǎng)作出處罰;2.處罰數(shù)額較小,即對(duì)公民處以50元以下、法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的稅務(wù)行政處罰。
二、一般程序。除適用簡(jiǎn)易程序和聽證程序以外的稅務(wù)行政處罰程序。
三、聽證程序。1.適用聽證程序應(yīng)符合下列條件:①對(duì)公民作出2000元以上罰款或?qū)Ψㄈ思捌渌M織作出10000元以上罰款的稅務(wù)行政處罰;②當(dāng)事人有聽證要求;③聽證應(yīng)當(dāng)由享用行政處罰管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)組織,并承擔(dān)聽證費(fèi)用。
2.聽證程序的內(nèi)容:①納稅人或其他當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所認(rèn)定的稅務(wù)違法事實(shí)等有異議的,有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)組織聽證;②提出聽證要求既可采取書面形式,也可采取口頭形式;③當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出,否則,將喪失要求聽證的權(quán)利;④當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托他人代理;⑤聽證主持人應(yīng)該由非本案調(diào)查人員擔(dān)任,當(dāng)事人對(duì)主持人有異議的,有權(quán)申請(qǐng)回避;⑥除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,聽證一般應(yīng)公開進(jìn)行,允許群眾旁聽。
稅務(wù)處罰的應(yīng)對(duì)措施
可以請(qǐng)求法律救濟(jì),即申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或提起稅務(wù)行政訴訟。申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)注意:申請(qǐng)人應(yīng)在法定的期限內(nèi)提出,應(yīng)該符合法定的條件(認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益)、有明確的被申請(qǐng)人、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于稅務(wù)行政復(fù)議受案范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
提起稅務(wù)行政訴訟應(yīng)當(dāng)具備以下條件:原告認(rèn)為具體稅務(wù)行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織,有明確的被告,有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù),屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出等。有關(guān)事項(xiàng)可進(jìn)一步向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)咨詢。