無償提供勞務在企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動過程中經(jīng)常發(fā)生,但是,能夠正確處理相關涉稅事項的卻不多,而且對無償提供勞務應當如何進行涉稅處理,納稅人與稅務機關的看法往往相左,因此,我們在這里以東方公司所發(fā)生的業(yè)務為基礎對相關涉稅政策和日常業(yè)務處理作一個簡要分析。
1、無償提供勞務的增值稅處理
這筆業(yè)務合同首先涉及到增值稅問題。于是,稅務咨詢專家要求企業(yè)財務人員提供相關的業(yè)務資料以及納稅申報情況。通過對有關資料的現(xiàn)場審核,稅務咨詢專家發(fā)現(xiàn),東方公司在2009年2月1日~4月30日期間,共無償為陽光機械實業(yè)有限公司修理電機180臺(次),按同期收費標準計算,共計無償為陽光機械實業(yè)有限公司提供的修理勞務收入為385400元(不含稅)。財務人員認為,為陽光機械實業(yè)有限公司無償修理電機的行為是增值稅相關法規(guī)規(guī)定的視同銷售行為,于是計算繳納增值稅385400×17%=65518(元)。
針對財務人員的處理,稅務咨詢專家認為,東方公司為陽光機械實業(yè)有限公司無償修理電機的行為不屬于稅法規(guī)定的應稅行為,因為《增值稅暫行條例實施細則》第三條規(guī)定的提供加工、修理修配勞務(以下稱應稅勞務),是指有償提供加工、修理修配勞務。這里所稱有償,是指所從購買方取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。東方公司沒有從購買方取得貨幣、貨物或其他經(jīng)濟利益,所以不能視作“有償提供加工、修理修配勞務”征收增值稅。
那么,東方公司的行為是不是屬于稅法規(guī)定的視同銷售行為呢?關于視同銷售,《增值稅暫行條例實施細則》第四條明確規(guī)定了單位或者個體工商戶的下列行為,視同銷售貨物:(一)將貨物交付他人代銷;(二)銷售代銷貨物;(三)設有兩個以上機構并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售,但相關機構設在同一縣(市)的除外;(四)將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應稅項目;(五)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物作為投資,提供給其他單位或個體經(jīng)營者;(六)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物分配給股東或投資者;(七)將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或個人消費;(八)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物無償贈送他人。這八種行為,以正列舉形式舉出,沒有兜底條款,沒有賦予稅務機關作進一步解釋的權力,要求視同銷售只能是與貨物有關。因此,對于沒有貨物實體流轉的修理修配業(yè)務,不能作為視同銷售處理。在稅收法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定應當征稅的情況下,不能將東方公司對外無償修理電機的行為按照視同銷售征收增值稅。
在這樣的情況下,對于這種無償提供勞務的行業(yè)是否還涉及到增值稅呢?回答是肯定的。稅務咨詢專家告訴企業(yè)財務人員,東方公司為他人無償提供修理勞務必然會發(fā)生輔助材料和其他費用支出,對于這部分屬于材料的部分應當作進項稅額轉出。也就是說,納稅人在不征收增值稅的情況下,如果發(fā)生屬于廣告或宣傳性質(zhì)的免費義務支出,應當依據(jù)《增值稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定,將無償提供修理電機勞務所消耗的原材料、燃料、動力等已經(jīng)抵扣的進項稅額作轉出處理,如果無法準確劃分進項稅額的,應按當月無償提供修理勞務營業(yè)額(按當月收費標準計算)與當月銷售收入總額的比例,計算應當轉出的已經(jīng)抵扣的進項稅額。經(jīng)過計算,東方公司只需轉出相應的進項稅額26200元,與原來視同銷售申報的65518元相比減少了39318元。
2、無償提供勞務的所得稅處理
東方公司在2009年3月1日~4月30日期間,共無償為陽光機械實業(yè)有限公司修理電機180臺(次),按同期收費標準計算,共計無償提供的修理勞務收入為385400元(不含稅)。但是,該企業(yè)沒有作為視同銷售申報繳納企業(yè)所得稅。
對于視同銷售的具體處理,原內(nèi)資企業(yè)所得稅條例的實施細則第五十五條規(guī)定,納稅人在基本建設、專項工程及職工福利等方面使用本企業(yè)的商品、產(chǎn)品的,均應視同銷售,作為收入處理;納稅人對外進行來料加工裝配業(yè)務節(jié)省的材料,如按合同規(guī)定留歸企業(yè)所有的,也應視同銷售,作為收入處理。《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)所得稅幾個具體問題的通知》(財稅字〔1996〕079號)進一步擴大了視同銷售業(yè)務的征稅范圍,該文件規(guī)定,企業(yè)將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)性機構、捐贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎勵等方面時,應視同對外銷售處理。伴隨會計制度的實施,《國家稅務總局關于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉需要明確的有關所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔2003〕45號)對捐贈視同銷售又進行了規(guī)范,該文件規(guī)定,企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工和外購的原材料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價證券(商業(yè)企業(yè)包括外購商品)用于捐贈,應分解為按公允價值視同對外銷售和捐贈兩項業(yè)務進行所得稅處理。此外,為加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理,稅法對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的視同銷售業(yè)務也作了規(guī)定。《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕 31號)明確,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品轉作固定資產(chǎn)或用于捐贈、贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他企事業(yè)單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等行為,應視同銷售,于開發(fā)產(chǎn)品所有權或使用權轉移,或于實際取得利益權利時確認收入(或利潤)的實現(xiàn)。
綜合上述政策規(guī)定的所有內(nèi)容,我們都沒有發(fā)現(xiàn)對企業(yè)無償提供勞務應當視同銷售問題。但是,2008年1月1日實施的新企業(yè)所得稅法實施條例第二十五條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財產(chǎn)、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利和利潤分配等用途的,應當視同銷售貨物、轉讓財產(chǎn)和提供勞務,但國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的除外。比較新舊稅法,我們可發(fā)現(xiàn)新稅法將貨物、財產(chǎn)、勞務均列入了視同銷售的對象,取消了自產(chǎn)商品和產(chǎn)品的限制,不再區(qū)分外購和自產(chǎn)。尤其是將勞務也列入視同銷售。也就是說,東方公司無償提供的修理勞務收入為385400元應當作為計稅所得,計算繳納企業(yè)所得稅。