個(gè)人所得稅一般由單位代扣代繳，但在實(shí)際工作中，少數(shù)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位只代繳不代扣。主要表現(xiàn)是，有的單位為所有職工繳納個(gè)人所得稅；有的單位領(lǐng)導(dǎo)用公款支付個(gè)人所得稅。 
　　造成代繳不代扣的原因：一是一些單位把替職工繳納個(gè)人所得稅當(dāng)作為職工謀“福利”；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，不愿自己掏腰包納稅，直接或間接地用公款代繳個(gè)人所得稅，如江蘇京滬高速公路有限公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王文錦的個(gè)人所得稅就由單位繳納；三是少數(shù)稅務(wù)人員征管不深入，認(rèn)為只要有稅款入庫(kù)就行，不管單位是否從職工個(gè)人工資中代扣了個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額。 
　　個(gè)人所得稅是以個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅。目的是調(diào)節(jié)收入分配，體現(xiàn)社會(huì)公平，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。依法納稅，是每個(gè)公民的義務(wù)。這個(gè)義務(wù)是不能由單位代替的。履行納稅義務(wù)的過(guò)程也是學(xué)習(xí)稅法、增強(qiáng)法律意識(shí)的過(guò)程。由單位用公款代繳職工個(gè)人所得稅應(yīng)納稅款，是一種違法違紀(jì)行為。