申報方式直接決定稅收成本。因此，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)條件下，完善申報方式顯得尤為重要。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面應(yīng)該逐步完善基于內(nèi)部專網(wǎng)的稅收征管及輔助決策信息系統(tǒng)；另一方面應(yīng)該逐步完善基于外部互聯(lián)網(wǎng)的納稅申報和優(yōu)化服務(wù)信息系統(tǒng)。兩者相互支撐、相互補(bǔ)充，通過不斷整合，最終實(shí)行網(wǎng)上“一窗式”管理。
　　目前，占我國企業(yè)總數(shù)15％～20％的大中型企業(yè)，繳納了占稅收總額80％左右的稅款。這部分企業(yè)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對納稅環(huán)境與納稅方式有了多元化的需求。目前已經(jīng)有相當(dāng)多的企業(yè)提出從網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)納稅的要求。另外，也有一些中小企業(yè)及個人，隨著稅務(wù)代理的成熟，把涉稅事務(wù)委托給稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)完成。高度專業(yè)化的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)也希望通過網(wǎng)上納稅，來降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。
　　現(xiàn)在國內(nèi)涉及電子商務(wù)的企業(yè)已有百萬家，這些企業(yè)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的主體成分，包括提供網(wǎng)上支付中介服務(wù)的商業(yè)銀行，都迫切需要一個適應(yīng)電子商務(wù)方式的稅收征納環(huán)境。
　　那么，如何將辦稅服務(wù)廳的“一窗式”管理擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)上呢？簡單地增加一個網(wǎng)上納稅模塊，有可能解決網(wǎng)上申報問題，但并沒有從深層上解決征納互動，以及互相監(jiān)督的問題。
　　從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特征上看，單純的網(wǎng)上申報模式，在目前還存在著交互性不足的缺點(diǎn)。從管理角度上看，也存在著必須到辦稅服務(wù)廳的項(xiàng)目，例如抄報稅、購買發(fā)票等。所以，解決問題的方法，并不是簡單地在辦稅服務(wù)廳體系結(jié)構(gòu)上增加一個網(wǎng)上納稅模塊就可以完成的。
　　筆者認(rèn)為，應(yīng)該以現(xiàn)行“一窗式”管理的思想為指導(dǎo)，對傳統(tǒng)征管手段下的一些煩瑣的“蓋戳簽字”等手續(xù)進(jìn)行簡化，并變革為網(wǎng)絡(luò)密碼授權(quán)，同時賦予相應(yīng)的法律效力，對違背信息化建設(shè)宗旨的規(guī)定進(jìn)行清理。應(yīng)該吸取“一窗式”管理的精髓，通過不斷整合原有信息體系，開發(fā)網(wǎng)上申報軟件，建設(shè)一個新型的網(wǎng)上“一窗式”管理模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程認(rèn)證、報稅和申報。應(yīng)該通過網(wǎng)上“一窗式”管理模式，提供發(fā)票開具服務(wù)，以提高申報中的發(fā)票信息采集和審核工作效率，為企業(yè)提供方便。應(yīng)該參照防偽稅控模式，盡快擴(kuò)大電子開票范圍，將普通發(fā)票、收購憑證等納入電子開票系統(tǒng)。
　　筆者認(rèn)為，實(shí)行網(wǎng)上“一窗式”管理是可行的。首先，稅務(wù)部門信息系統(tǒng)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，全國稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具備了數(shù)據(jù)集中的前提條件，信息技術(shù)的發(fā)展為數(shù)據(jù)集中提供了技術(shù)保障，總局在數(shù)據(jù)集中方面制定了相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)了數(shù)據(jù)抽取程序，做了大量的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)有大部分辦稅服務(wù)廳具備了計算機(jī)申報條件，已經(jīng)發(fā)展了各種獨(dú)立的申報方式，甚至很多地方已經(jīng)有了稅務(wù)部門的網(wǎng)站，具有發(fā)布消息、為納稅人提供咨詢服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)申報等功能。其次，技術(shù)條件已經(jīng)逐漸具備。在因特網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、通訊網(wǎng)（有線/無線）漸趨“三網(wǎng)合一”的技術(shù)背景下，納稅人可以從任何一個地方接入網(wǎng)絡(luò)來完成納稅事宜。