企業(yè)集中核算帶來的征管問題
　　出于合理調(diào)配資金，減少籌資成本，加快資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)營效益的需要，許多大型企業(yè)集團開始實行財務(wù)集中核算。
　　實行財務(wù)集中核算，方便了總公司的資金調(diào)撥和對分支機構(gòu)的資金監(jiān)控，有利于改善企業(yè)的財務(wù)管理，但是，這給稅收征管帶來了新的問題。
　　1.稅務(wù)機關(guān)對財務(wù)完全集中管理的企業(yè)的分公司難以監(jiān)控。由于分公司財務(wù)全部集中到了總公司，分公司所在地的稅務(wù)機關(guān)在日常管理中，不能看到反映其真實經(jīng)營狀況的會計憑證，無法對其生產(chǎn)經(jīng)營進行有效的日常監(jiān)控。
　　2.稅務(wù)機關(guān)對匯總納稅企業(yè)的所得稅管理，以及匯算清繳工作難度增大。所得稅匯繳成員企業(yè)所在地的稅務(wù)機關(guān)，對成員企業(yè)的納稅申報，或年度匯算清繳申報，只能就企業(yè)的申報資料進行審核，對當(dāng)?shù)胤止景l(fā)生的業(yè)務(wù)無法實地落實，因此監(jiān)管工作無法落到實處。分公司每個申報期入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，只能以總公司劃給各分公司的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，分公司的申報沒有實際意義。
　　3.稅務(wù)機關(guān)對財務(wù)集中管理的企業(yè)稅前扣除項目無法實地核實。財務(wù)集中管理的企業(yè)，多采用預(yù)撥資金制進行核算，由總公司統(tǒng)一核定個人費用、公共費用，各分公司在費用定額內(nèi)使用，月底到總公司報銷；對大額費用或偶然支出，由總公司直接安排。以工商銀行系統(tǒng)為例，市行對縣行的工資、日常水電等辦公費用，采取預(yù)撥資金結(jié)算，對營業(yè)網(wǎng)點的裝修則由市行財務(wù)處直接進行預(yù)算，生活服務(wù)中心直接安排人員維修，維修結(jié)束后，由市行財務(wù)處直接結(jié)算。因此，采取這種核算方式，縣級單位賬務(wù)無法反映本單位的裝修情況，縣級單位申報的稅前扣除項目沒有相關(guān)資料可供核實。
　　4.實行集中核算的總公司，分配給各分公司的稅金帶有隨意性。隨著會計電算化進程的加快，各分公司的收入均集中在總公司進行核算，月底由總公司財務(wù)人員根據(jù)各分公司的收入進行劃撥，這樣操作容易導(dǎo)致申報不真實。
　　5.企業(yè)可能調(diào)劑本期各單位實現(xiàn)的增值稅。實行財務(wù)集中核算的大型企業(yè)集團，主要繳納增值稅。如果各分公司生產(chǎn)經(jīng)營相同或近似產(chǎn)品，分公司之間進項稅就可以相互調(diào)節(jié)，收入也可以進行相互調(diào)劑。如果各分公司的生產(chǎn)或經(jīng)營區(qū)域在一起，所共同負(fù)擔(dān)或擁有的費用難以劃分。例如，生產(chǎn)用的水電費所取得的發(fā)票，是以集團公司名義取得的，分?jǐn)偡绞胶蛿?shù)額是企業(yè)自行制定的，帶有隨意性，企業(yè)對實現(xiàn)的稅款可進行調(diào)節(jié)。
　　如何增強對財務(wù)集中核算企業(yè)的征管
　　1.建立完善的監(jiān)管制度，加強對集中核算企業(yè)的日常監(jiān)控。主管稅務(wù)機關(guān)對總公司全部業(yè)務(wù)進行監(jiān)控和管理，重點是對企業(yè)實現(xiàn)的稅款，通過納稅評估等手段進行有效控管。對無財務(wù)處理的分公司，稅務(wù)機關(guān)要對其業(yè)務(wù)范圍進行監(jiān)管。主管總公司和分公司的稅務(wù)機關(guān)，要對集中核算企業(yè)實行專項管理，建立規(guī)范的征管信息交流制度，形成監(jiān)管合力。
　　2.改革集中核算企業(yè)應(yīng)納稅款入庫方式。對改變?nèi)霂斓攸c不影響地方收入的中央級收入，可集中在總公司直接入庫，不必再分配到各分公司繳納。
　　3.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該要求總公司進行企業(yè)所得稅申報和匯算清繳工作。由于財務(wù)信息電算化的高度集中，企業(yè)的核算形式也發(fā)生了變化，分公司的稅前扣除項目無法進行申報，因此，企業(yè)所得稅的申報和匯算清繳工作，應(yīng)該改由總公司直接進行。
　　4.充分利用納稅評估等手段，了解企業(yè)財務(wù)核算的基本情況。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分了解此類企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、高級管理人員變動、企業(yè)改制等情況，重點掌握好企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類、規(guī)格，以及生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)收支、成本核算、納稅情況及資金運作等狀況。一方面，掌握關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)或資金往來，防止企業(yè)在月末調(diào)節(jié)銷售收入或進項稅額；另一方面，掌握關(guān)聯(lián)企業(yè)之間產(chǎn)生的共同費用，防止企業(yè)人為地分?jǐn)偣餐M用，影響當(dāng)期稅金。