“排號(hào)不排隊(duì)”
如今,不僅到醫(yī)院就診拿號(hào)等候,到銀行存錢或交費(fèi)也拿號(hào)等候,連買房子都拿號(hào)等候,因此,一些新聞媒體將“排號(hào)不排隊(duì)”,列為今年流行的時(shí)尚之一。
今年8月1日,龍港分局辦稅服務(wù)廳門口,比平時(shí)多了一臺(tái)“取號(hào)機(jī)”,“取號(hào)機(jī)”的顯示器上,有“‘一窗式’納稅申報(bào)”、“小規(guī)模納稅人納稅申報(bào)”、“購買發(fā)票”、“繳納稅款”等圖標(biāo),納稅人只要用手指觸摸一下圖標(biāo),機(jī)器就會(huì)自動(dòng)打印出一個(gè)號(hào)碼,并顯示相應(yīng)的窗口有多少人在等候。目前,在葫蘆島市實(shí)行“排號(hào)不排隊(duì)”的,只有國稅機(jī)關(guān)。
在辦稅服務(wù)廳的中央,添置了24把嶄新的深藍(lán)色皮椅。分局局長趙志祥介紹說,他們根據(jù)窗口的數(shù)量、納稅人的數(shù)量、稅務(wù)人員的工作效率測算,在這里等候的納稅人,最多不會(huì)超過24人。
8月7日上午10點(diǎn),記者在辦稅服務(wù)廳門口,看到這樣一幕場景:一位看去像四五十歲的女士,走進(jìn)辦稅服務(wù)廳,導(dǎo)稅員上前問道:“您準(zhǔn)備辦理什么?”
“申報(bào)。”
“您是一般納稅人嗎?”
“是。”
“請(qǐng)觸摸這個(gè)圖標(biāo)。”機(jī)器顯示,在她前面還有10人在等候。于是,她找了個(gè)椅子坐下來。由于有4個(gè)窗口同時(shí)采用一人一機(jī)的方式,受理一般納稅人增值稅“一窗式”納稅申報(bào),每個(gè)窗口受理一戶企業(yè)申報(bào)的時(shí)間,是2分鐘至5分鐘,這位女士坐了不到10分鐘,就聽到語音提示,請(qǐng)她到4號(hào)窗口申報(bào)。
4分鐘后,這位女士辦理完了申報(bào),記者上前問她有什么感受。原來,這位女士叫張玉霞,今年57歲,曾經(jīng)是渤海造船廠的副總會(huì)計(jì)師,退休后在別的單位幫忙。她說:“我有三個(gè)新感受。上個(gè)月,這里剛開始實(shí)行‘一窗式’管理,我排一次隊(duì)就行了;這個(gè)月,拿號(hào)不排隊(duì)了。上個(gè)月,用舊表申報(bào),主表內(nèi)容只有35項(xiàng);這個(gè)月,采用新表申報(bào),主表內(nèi)容多達(dá)152項(xiàng),稅務(wù)局及時(shí)修改了軟件,沒有耽誤即時(shí)比對(duì)。到上個(gè)月為止,納稅人都從側(cè)門進(jìn)稅務(wù)局辦稅,像低人一等;這個(gè)月,側(cè)門關(guān)了,納稅人從正門進(jìn)了,感到一種平等,一種尊重。用句時(shí)尚的話,稅務(wù)局理念變了,管理上檔次了。”
多了一個(gè)“窗口”
從7月份開始,在龍港分局的辦稅服務(wù)廳,多了一個(gè)特殊的崗位,叫“即時(shí)評(píng)估約談席”。這個(gè)崗位是做什么的呢?
實(shí)現(xiàn)了“一窗式”管理后,解決了增值稅一般納稅人納稅申報(bào)在多個(gè)窗口排隊(duì)的問題,但是,如果在即時(shí)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料存在邏輯不符等問題怎么辦?當(dāng)時(shí)在窗口解決需要時(shí)間,影響后面的納稅人申報(bào);事后再解決,納稅人還得再來一趟稅務(wù)局。龍港分局的做法是,一旦即時(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,受理人員馬上將有關(guān)申報(bào)資料打印出來,納稅人持這些資料和《約談通知》,到“即時(shí)評(píng)估約談席”,評(píng)估人員對(duì)納稅申報(bào)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,即時(shí)進(jìn)行審核,對(duì)具體問題向納稅人詢問,制作約談?dòng)涗洝Mㄟ^評(píng)估對(duì)問題作出界定后,填寫《申報(bào)異常企業(yè)核查處理情況表》,對(duì)正常范圍內(nèi)的問題,當(dāng)時(shí)解決;對(duì)非正常情況,馬上轉(zhuǎn)交稽查部門處理。
在7月份的征期,即時(shí)評(píng)估受理異常申報(bào)42例,8月受理了21例。
一位不愿意透露企業(yè)名稱和個(gè)人姓名的會(huì)計(jì)告訴記者,上個(gè)月,他們企業(yè)因?yàn)槎嚅_票少申報(bào)而受到處罰。他說:“現(xiàn)在,服務(wù)成了政府機(jī)關(guān)非常時(shí)尚的高頻詞,稅務(wù)局把這個(gè)詞語落實(shí)成行動(dòng),至少我在龍港分局已經(jīng)感受到了,作為納稅人,我愿意用依法納稅來回報(bào)這種服務(wù)。”
追趕潮流的一族龍港分局辦稅服務(wù)廳的4號(hào)窗口,是辦理“一窗式”納稅申報(bào)的窗口之一。記者發(fā)現(xiàn),在這個(gè)窗口工作的稅務(wù)人員,是一位頭發(fā)明顯稀少的女同志,一打聽才知道她叫張麗,因?yàn)榈萌橄侔ツ昴甑鬃隽耸中g(shù),術(shù)后要接受長期的化療和放療。聽說分局要實(shí)行“一窗式”管理,張麗放棄了全休,上午去醫(yī)院治療,下午到單位上班。每逢征期,她便盡量推遲治療,爭取全天上班。“我雖然是一名普通的稅務(wù)工作者,但通過學(xué)習(xí),我能夠意識(shí)到‘一窗式’對(duì)稅收管理產(chǎn)生的深刻影響,我趕上稅收歷史上的重要變革,如果不去親身經(jīng)歷,對(duì)我個(gè)人將是多么巨大的遺憾呀。”
7月17日,葫蘆島市國稅系統(tǒng)的數(shù)名計(jì)算機(jī)技術(shù)精英,來到龍港分局報(bào)到,然后帶著成箱的面包、方便面、礦泉水進(jìn)入信息中心的機(jī)房。國家稅務(wù)總局要求,從8月份的征期開始采用新的《增值稅納稅申報(bào)表》。要在即將到來的征期,實(shí)現(xiàn)“一窗式”管理與新的申報(bào)表對(duì)接,就必須對(duì)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行調(diào)整,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。7天7夜之后,他們帶著疲憊與喜悅走出機(jī)房。
應(yīng)該說,“一窗式”管理為稅務(wù)工作者提供了一個(gè)背景宏大的舞臺(tái),這個(gè)舞臺(tái)上每個(gè)人都應(yīng)該找到自己的位置和角色,并淋漓盡致地發(fā)揮自己的聰明才智。