今年以來，山東省廣饒縣地稅局作為試點(diǎn)單位，對(duì)社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)行了探索和實(shí)踐，在全縣范圍內(nèi)初步建立起了“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、地稅依法主管、部門協(xié)作配合、司法監(jiān)督保障、全社會(huì)共同參與”的社會(huì)綜合治稅管理新模式，收到了明顯成效。
　　今年1月，山東省東營市地稅局決定在全市推行社會(huì)綜合治稅工作。作為試點(diǎn)單位，廣饒縣地稅局按照“注重實(shí)效，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，規(guī)范管理，形成體系”的原則，建立了綜合治稅網(wǎng)絡(luò)和稅源監(jiān)控體系，初步形成了“領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作有效、銜接緊密、監(jiān)控嚴(yán)密”的社會(huì)綜合治稅運(yùn)行新機(jī)制。他們的做法是：
　　1.注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳，形成良好的外部環(huán)境。社會(huì)綜合治稅工作是一項(xiàng)綜合的社會(huì)工程，離不開各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的支持與配合。廣饒縣地稅局積極向縣、鄉(xiāng)黨委和政府匯報(bào)社會(huì)綜合治稅工作，宣傳社會(huì)綜合治稅工作對(duì)增加地方財(cái)政收入的重要性，得到了縣、鄉(xiāng)黨委和政府的理解與支持。同時(shí)，他們積極與公、檢、法、財(cái)政、建委、交通、公路等部門聯(lián)系，爭取各有關(guān)部門的協(xié)作配合。他們還充分借助報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，發(fā)揮新聞媒體傳播速度快、受眾范圍廣、覆蓋面積大的優(yōu)勢(shì)，加大社會(huì)綜合治稅工作的宣傳力度。
　　2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，形成規(guī)范化的社會(huì)綜合治稅工作運(yùn)行機(jī)制。廣饒縣地稅局提請(qǐng)縣政府，出臺(tái)了《加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作的意見》，成立了以縣長為組長，地稅、財(cái)政、國稅、公安、工商、交通、公路、建設(shè)、金融等20多個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治稅的日常工作，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村三級(jí)上下貫通的社會(huì)綜合治稅機(jī)構(gòu)，為綜合治稅工作提供了可靠的組織保障。
　　3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，建立嚴(yán)密的稅源控管體系。廣饒縣地稅局緊緊依靠政府的行政力，財(cái)政部門的財(cái)力，有關(guān)職能部門的控管力，社會(huì)的監(jiān)督力，實(shí)現(xiàn)了稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是地稅部門作為執(zhí)法主體，對(duì)重點(diǎn)稅源專設(shè)臺(tái)賬，重點(diǎn)監(jiān)控。二是對(duì)地稅部門無控管手段，而有關(guān)單位有控管能力的地方稅種，實(shí)行單位委托代征，控管稅源。三是對(duì)農(nóng)村稅收管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治稅小組，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)綜合治稅工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，協(xié)助地稅分局搞好地方稅源控管和零散稅收的委托代征工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源控管小組和各村稅源控管小組，積極為地稅部門提供相關(guān)涉稅信息資料，配合地稅機(jī)關(guān)按期進(jìn)行稅源調(diào)查和征繳稅款。
　　4.規(guī)范管理，提高社會(huì)綜合治稅工作的運(yùn)行效率。廣饒縣地稅局制定了《地方稅收協(xié)管員管理辦法》，并先后舉辦了12期協(xié)管員培訓(xùn)班，對(duì)協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。他們還與各代征單位及稅源控管單位簽訂了《委托代征協(xié)議書》、《地方稅源控管協(xié)議書》，規(guī)范代征單位及各稅源控管單位的委托代征行為和稅源控管行為。
　　5.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委托代征單位的積極性和主動(dòng)性。一是縣政府將各相關(guān)單位的綜合治稅工作列入了年度督察考核項(xiàng)目，根據(jù)考核結(jié)果，由財(cái)政部門對(duì)代征代扣單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是縣政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的綜合治稅工作，作為單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果記入年度考核總分，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)掛鉤。三是由人大、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的監(jiān)督檢查。
　　廣饒縣地稅局推行社會(huì)綜合治稅工作，取得了非常明顯的效果。首先，稅收收入大幅增長，今年上半年全縣共入庫委托代征地方稅款1140萬元，較去年同期增收810萬元，增長246％。其次，稅收征管工作進(jìn)一步規(guī)范，稅源控管更加嚴(yán)密，稅收征管質(zhì)效顯著提高。第三，稅收環(huán)境得到了明顯優(yōu)化，規(guī)范了稅收秩序。