近日，國家稅務總局發(fā)出《關于商業(yè)企業(yè)向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》（以下簡稱《通知》），商場進場費再次進入人們的視野，就此記者采訪了福州有關部門和部分供貨商。在采訪中，稅務部門認為，目前商場的收費名目繁多，情況復雜，因此實際操作難度較大。榕城多數供貨商表示，針對商場進場費，此前福州有關稅務部門早已征收營業(yè)稅，他們與商場間的協議、合同及各種費用結算的途徑等都是合法、正規(guī)的，已在稅收之列。部分中小供貨商則擔心，《通知》施行后，自身的經營成本有可能將進一步提高，可能會出現“進場也死，不進場也死”的狀況。

稅務部門：商場費用繁多難界定

《通知》中規(guī)定：對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務的收入，例如進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等，不屬于平銷返利，不沖減當期增值稅進項稅金，應按營業(yè)稅的適用稅目稅率征收營業(yè)稅。有關人士稱，雖然該通知對商場向供貨商收取的部分費用給出了一個定義，但是在實際操作中，面對商場中名目繁多的費用，界定增值稅亦或營業(yè)稅的征稅范圍依然很難。

 “兩年前，參照深圳等地的做法，福州就開始對商場的進場費征收營業(yè)稅，福州市國稅局流轉稅處林處長說。現在商場的贏利模式已經發(fā)生了變化，國家稅收也要作適當的調整。”部分商場財務報表的毛利都呈現出負數，在不贏利的情況下，商場憑借何種方式支撐其正常運轉。林處長指出，各類商品的毛利一般在15%-25%之間，家電的毛利較低，為10%左右，這樣的毛利水平可以維持商場正常費用的支出。事實上，現在多數商場的毛利都低于正常水平，甚至只有5%，向供貨商收取的進場費、廣告促銷費等已成為商場利潤的重要組成部分。

她舉例稱，假設一件價值1萬元的商品，毛利為20%，如果進行讓利促銷，毛利為5%，表面上看，虧損150元，可實際上，商家以各種名義向供貨商“索要”各種費用，且用收款收據的方式結算，這部分收費自然就變?yōu)樯碳业摹半[性收入”，不對這部分“隱性收入”收稅，對于整個國家而言，流失的是金額很大的稅款。

林指出，雖然這次國稅總局的通知對商場向供貨商收取的部分費用給出了一個定義，但是在實際操作中，面對商場中名目繁多的費用，如堆頭費、配送費、上架費等等，僅以從事的勞務與某一項銷售貨物或提供應稅勞務究竟有無直接的聯系和從屬關系來界定增值稅亦或營業(yè)稅的征稅范圍依然很難。同時，對規(guī)模有限且會計核算不健全的中小供應商，交易中的正規(guī)發(fā)票與收款收據沒有任何區(qū)別，征稅仍存在著困難。

中小供貨商：經營成本會提高

“商場進場費開征營業(yè)稅的這個政策對我們的影響并不大”。福州大世界橄欖有限公司總經理吳愛玲認為，對于商場而言，供貨商繳納的進場費屬于正常收入，向國家繳稅是理所當然。此前，業(yè)界之所以稱進場費為商場的“灰色收入”，大多數是因為這些費用有時沒有名目，且給供貨商開具的是收款收據，國家稅務總局此次明確對這項收入征稅也是為了及時填補漏洞。

福州市供貨商協會副秘書長林英說，目前多數供貨商對這則通知的反應平淡。賣場收取適當通道費是需要的，而供貨商借助商場這一平臺，支付一定的通道費是完全理解的。最令供貨商困惑的是，商場利用自己的壟斷資源，收取各種不合理費用的面太廣，價位太高，沒人控制。

在采訪中，記者感到，中小供貨商對于該通知還是隱隱擔憂。“商場不會由此損失太多，背后還是我們來分擔他們的經營費用。”一位曾經最早向福州各家超市供貨的供貨商表示，現在他雖然已退出該行業(yè)，但是對商場的進場費仍心存余悸：幾年下來，超市至今以各種理由拖欠他貨款17萬元之多。“中小供貨商手中與商家談判的籌碼太少，被商家套住資金者居多”。他認為，商場的贏利方式本應該來源于正常的商品價格差價，而某些商場利用簽定格式化的霸王合同，由供貨商送貨入市，庫存數量由供貨商承擔，促銷員工資由供貨商支付，其他諸如促銷費、裝修費，甚至銷售指標都由供貨商“一攬子”買單。長期下來，經過商場的層層盤剝，供貨商只能低利潤、無利潤甚至虧本經營。

據了解，福州的本土超市、洋超市及大小連鎖店約200多家，在零售業(yè)迅速發(fā)展的同時，也形成了一支龐大的供貨商隊伍，其中大部分為中小企業(yè)。“為了自身的既得利益，商家如果把進場費的征稅負擔轉嫁給供貨商，那么消費者將無可避免地成為最終的轉嫁對象。”業(yè)內人士分析認為，“羊毛出在羊身上”，供貨商的經營成本勢必體現在商品的價格之中，對商品進行加價銷售，或者為保持原有的定價，個別供貨商不得不降低商品的生產成本，用“以次充好”的方式降低商品質量，最終侵害了消費者的利益。