顯而易見(jiàn)，目前現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，起不到調(diào)節(jié)土地用途的作用。應(yīng)當(dāng)改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流通過(guò)程中的稅種、稅率，減少稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；改變現(xiàn)有稅種的計(jì)征方式，抑制投機(jī)，擴(kuò)大征稅范圍等等。另外，房地產(chǎn)稅制改革，應(yīng)該從稅率、稅金、稅種、免稅范圍通盤(pán)考慮。
簡(jiǎn)化房地產(chǎn)稅收，開(kāi)征物業(yè)稅
房地產(chǎn)的稅制應(yīng)該改革，這一點(diǎn)在稅收理論界已經(jīng)形成了比較一致的看法，其中開(kāi)征物業(yè)稅又是多數(shù)人的意見(jiàn)。物業(yè)稅又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定的稅款，稅值隨房產(chǎn)的升值而提高。比如公路、地鐵開(kāi)通后，沿線的房產(chǎn)價(jià)格就會(huì)提高，相應(yīng)地，物業(yè)稅也要提高。實(shí)施物業(yè)稅可以降低購(gòu)房門(mén)檻，提高使用成本也就是擁有房地產(chǎn)的成本，從而也就加大了投資成本。
通俗地講，征收物業(yè)稅就是將開(kāi)發(fā)商建房時(shí)繳納的一部分稅，改由購(gòu)房者在購(gòu)買(mǎi)房屋以后按年繳。據(jù)估算，如果現(xiàn)在的建設(shè)成本為100元/平方米，把地價(jià)和其他費(fèi)用所占開(kāi)發(fā)成本的比例降到國(guó)外的一般水平，將使房屋開(kāi)發(fā)成本立刻降到58元/平方米。
就在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征物業(yè)稅問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)還在研究之中，目前并沒(méi)有形成確切的定論。但從方向上來(lái)看，開(kāi)征物業(yè)稅，是國(guó)際潮流，也有利于相關(guān)工作的進(jìn)行。
然而另有說(shuō)法是，開(kāi)征物業(yè)稅是將原來(lái)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，增加消費(fèi)者的住房成本。現(xiàn)時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)房時(shí)的房?jī)r(jià)下降了，但以后的使用費(fèi)用卻不斷上漲，一般的消費(fèi)者對(duì)這筆長(zhǎng)期費(fèi)用根本承擔(dān)不起。正所謂“治標(biāo)不治本”。
盡管物業(yè)稅的開(kāi)征還沒(méi)最后定奪，但廣東省的想法卻值得南京及江蘇思考。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，物業(yè)稅的稅賦水平尚未確定，但有一個(gè)基本原則，即科學(xué)測(cè)算現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)收費(fèi)總體規(guī)模，令物業(yè)稅的總體規(guī)模與之基本相當(dāng)。如此看來(lái)，有關(guān)房產(chǎn)稅制改革的等待，已不會(huì)太久。
借鑒國(guó)外房地產(chǎn)行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外房地產(chǎn)稅收的一般特點(diǎn)主要有：一是大多數(shù)國(guó)家對(duì)房產(chǎn)和土地合一征收，適用統(tǒng)一的稅制；二是國(guó)外房地產(chǎn)稅收的征稅范圍既包括城鎮(zhèn)，也包括農(nóng)村；三是大多數(shù)國(guó)家按房屋和土地的評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，評(píng)估價(jià)值根據(jù)房地產(chǎn)坐落地點(diǎn)、建筑結(jié)構(gòu)、成新程度等因素確定，相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)值的一定比例。與此相適應(yīng)，大多數(shù)國(guó)家建立了比較完備的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估制度，按照一定的周期對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；四是大多數(shù)國(guó)家房地產(chǎn)稅的納稅人是房地產(chǎn)的所有者，或者是對(duì)所有者和使用者均課稅；五是在大多數(shù)國(guó)家房地產(chǎn)稅是地方政府的主要稅種，構(gòu)成了地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。
建立一個(gè)適應(yīng)我國(guó)房產(chǎn)租賃市場(chǎng)發(fā)展的稅收制度
目前美國(guó)的住房私有率為68%，英國(guó)為67%，德國(guó)為42%，而我國(guó)為76%。我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展時(shí)間短，但是私有率卻大大超過(guò)國(guó)外，一個(gè)重要原因是，從開(kāi)始我們就在觀念上就存在偏差，忽視租賃市場(chǎng)的培養(yǎng)，而傾向于大多數(shù)居民持久有房產(chǎn)。因此，在租賃市場(chǎng)的稅收制度上還不完善。
目前，我們應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步完善廉租賃稅收制度的同時(shí)，建立和完善轉(zhuǎn)租的稅收制度，為活躍房地產(chǎn)的租賃市場(chǎng)提供稅收上的保證。
強(qiáng)化稅務(wù)管理
稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查和分析研究，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅收監(jiān)控，加強(qiáng)與土地管理、房產(chǎn)管理等部門(mén)的聯(lián)系，建立信息傳遞制度，掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉稅資料，并建立檔案，全程跟蹤，努力獲取企業(yè)建筑成本等信息，同時(shí)加大對(duì)工程的成本審核和票據(jù)管理力度，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)涉稅違法行為，特別是加強(qiáng)對(duì)屢糾屢犯房地產(chǎn)企業(yè)和重大涉稅案件的查處和打擊力度。