燃油稅是指政府對燃油、燃氣在生產,銷售或零售環節征收的專項性質的稅收。目前,世界上130多個國家和地區開征了燃油稅,征收方式分為加價內稅和價外稅兩種,大部分國家的燃油稅為中央和地方共享稅種。
目前各國開征燃油稅的動機和目的不一樣,主要包括節能,降耗,減排,環保、養護交通等。不同的國家對于上述動機和目的側重點不同,如歐盟國家采用提高油品稅收來調節能源消費行為,進行節能和減排,油品價格稅收占比較較高。從稅收占含稅零售價格比重來分析,在收集的34個國家數據中,汽油稅收占含稅零售價格的比重差異較大。
比如德國的67.61%,美國的14.47%,兩者相差4.67倍。與汽油一樣,26國柴油稅收含稅零售價格的比重差別也很大,英國最高為58.9%,新加坡最低為5%,前者是后者的11.78倍。具體來看,歐盟國家對燃油消費的調節功能較強,如比利時,法國、德國、意大利、荷蘭和英國等國的汽油零售價格中,稅收所占的比重分別為61.84%,63.82%,67.61%,60.28%,65.40%和63.93%。我國周邊國家和地區的稅負為中等水平,如日本、韓國、印度、俄羅斯、中國香港和中國澳門地區的汽油零售價格中收稅所占的比重分別為40.99%,31.50%,25.85%,44.33%和39.30%。
各國開征燃油稅都發揮了保護環境節約能源的重要作用。有些做法也是值得我們借鑒的。尤其是改革開放以來,我國經濟發展迅速,能源問題更成為經濟發展的瓶頸,所以節能減排更是我們要不斷努力的目標。