近日，江蘇省高郵市國(guó)家稅務(wù)局稽查局對(duì)高郵市某廢金屬收購(gòu)站收購(gòu)、銷售廢舊物資涉及增值稅的情況進(jìn)行了檢查。該單位主要從事廢舊冶煉原材料的收購(gòu)、銷售，有合法的經(jīng)營(yíng)手續(xù)，是小規(guī)模納稅人。該單位2003年1月~2004年4月收購(gòu)廢舊物資金額1655311.78元，銷售金額1734450.81元，所屬期內(nèi)未申報(bào)、繳納增值稅。
    查閱該單位賬簿時(shí)，檢查人員發(fā)現(xiàn)，該單位將所收購(gòu)的廢舊物資分廢九五鉛、廢電極等核算，所購(gòu)商品全部銷售給高郵市某有色金屬合金廠（一般納稅人），購(gòu)進(jìn)的廢舊物資按上述分類逐份開具收購(gòu)憑證并附過磅單，銷售廢舊物資開具普通發(fā)票并附商品出庫(kù)單，資金流和物流基本相符，看似沒有什么異常情況。
    在到該單位的收購(gòu)貨物存放場(chǎng)地檢查時(shí)，細(xì)心的稽查人員發(fā)現(xiàn)：列為“九五鉛”的貨物為兩部分，一部分為品種繁雜的廢鉛，另一部分為形狀統(tǒng)一的鉛條。對(duì)鉛條問題，該單位的負(fù)責(zé)人解釋：“這部分為對(duì)外收購(gòu)的高銻鉛條，屬于廢舊物資。”
    高銻鉛條是否為廢舊物資？帶著疑問，稽查人員首先重點(diǎn)檢查了該單位賬簿、憑證中涉及九五鉛———高銻鉛的記錄，檢查后發(fā)現(xiàn)所屬期間向該單位出售高銻鉛的主要為山東省臨沂市某蓄電池材料加工廠和江蘇省邳州市張某。其中，某蓄電池材料加工廠出售給該單位高銻鉛金額263953元，張某出售給該單位高銻鉛金額905809元。該單位將所收購(gòu)的高銻鉛和其他廢舊物資全部銷售給有色金屬合金廠并向?qū)Ψ介_具普通發(fā)票，其中銷售高銻鉛金額1535058.80元。
    稽查人員到某有色金屬合金廠檢查后發(fā)現(xiàn)，該單位從某廢金屬收購(gòu)站收購(gòu)的高銻鉛條是成品鉛，收購(gòu)后作原材料用于制造合金鉛錠，但取得的普通發(fā)票填列的貨物名稱為廢九五鉛。根據(jù)普通發(fā)票填列的金額1535058.80元，該單位依10%扣除率申報(bào)抵扣增值稅153505.88元。
    通過外調(diào)取證，稽查人員得知：某蓄電池材料加工廠主要從事高銻鉛等蓄電池材料生產(chǎn)、加工，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)私營(yíng)，是小規(guī)模納稅人；張某是從事高銻鉛生產(chǎn)的個(gè)體工業(yè)戶，是小規(guī)模納稅人。
    在大量的事實(shí)面前，某廢金屬收購(gòu)站的負(fù)責(zé)人不得不道出事情的原委：原來，有色金屬合金廠需成品高銻鉛作原料生產(chǎn)合金鉛錠，但某廢金屬收購(gòu)站聯(lián)系的供應(yīng)商某蓄電池材料加工廠和張某都是小規(guī)模納稅人，無法提供增值稅專用發(fā)票抵扣稅款。為了開展業(yè)務(wù)，廢金屬收購(gòu)站采取“移花接木”的方式，將收購(gòu)的成品高銻鉛錠人為操作成廢舊物資，利用國(guó)家對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)免征增值稅的政策，達(dá)到為有色金屬合金廠抵扣稅款的目的。
    依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2001]78號(hào)）的規(guī)定，高郵市國(guó)家稅務(wù)局稽查局檢查后認(rèn)定：某廢金屬收購(gòu)站檢查所屬期收購(gòu)的成品高銻鉛錠不屬于廢舊物資，其銷售給某有色金屬合金廠取得收入1535058.80元應(yīng)為應(yīng)稅收入。
    根據(jù)《增值稅暫行條例》第1條、第11條，《稅收征管法》第63條規(guī)定，高郵市國(guó)家稅務(wù)局稽查局認(rèn)定某廢金屬收購(gòu)站的行為已構(gòu)成偷稅，決定追繳增值稅59040.72元，按規(guī)定加收滯納金，并處以所偷稅款1倍罰款。某有色金屬合金廠不得抵扣稅款的問題，另案予以處理。
    當(dāng)前，一部分納稅人利用對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)免征增值稅的政策，千方百計(jì)偷逃稅款且手法比較隱蔽。稽查人員要加大對(duì)廢舊物資回收行業(yè)的查處力度，有的放矢地運(yùn)用多種稽查方法，善于從看似平常的現(xiàn)象中捕捉重要的偷稅線索。