稅務(wù)檢查機(jī)構(gòu)是指具有稅務(wù)檢查職能,依法行使稅務(wù)檢查權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。按照《稅收征管法》第十一條的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。
《稅收征管法》第十四條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定,按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu),是指省以下稅務(wù)局的稽查局,稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。從目前全國稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置看,國家稅務(wù)總局、省、市、縣級國稅局、地稅局均設(shè)置了稽查局,按照總局提出的機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化要求,即把原征管查全職能稅務(wù)局的檢查職能逐步分解給稽查局,使征收、管理、檢查分離,取消征管查全職能機(jī)構(gòu),實(shí)施“一級稽查”,實(shí)現(xiàn)在信息化、現(xiàn)代化支撐下稅收征管專業(yè)化,這對打擊稅收違法行為將起到一定重要作用。
《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九條第二款規(guī)定“國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé),避免職責(zé)交叉。”為了切實(shí)貫徹這一規(guī)定,保證稅收征管改革的深化與推進(jìn),科學(xué)合理地確定稽查局和其它稅務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé),國家稅務(wù)總局正在調(diào)查論證具體方案。在國家稅務(wù)總局統(tǒng)一明確之前,各級稽查局現(xiàn)行職責(zé)不變。稽查局的現(xiàn)行職責(zé)是指:稽查業(yè)務(wù)管理、稅務(wù)檢查和稅收違法案件查處;凡需要對納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行賬證檢查或者調(diào)查取證,并對其稅收違法行為進(jìn)行稅務(wù)行政處理(處罰)的執(zhí)法活動,仍由各級稽查局負(fù)責(zé)[1]。([1]國稅函【2003】140號:國家稅務(wù)總局關(guān)于稽查局職責(zé)問題的通知)
來源:中國稅務(wù)教育