（2004-12-31國家稅務(wù)總局網(wǎng)）

    “現(xiàn)在的涉稅犯罪越來越趨向于智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，我們在和違法犯罪分子進(jìn)行更高層次的較量?！币晃欢悇?wù)稽查人員這樣描述當(dāng)前偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅斗爭的特點(diǎn)。在過去的一年里，作為稅收秩序的守護(hù)者，稅務(wù)稽查工作經(jīng)歷了緊張而又戰(zhàn)果輝煌的一年。
　　去年年底，國家稅務(wù)總局了解到，有些地區(qū)出現(xiàn)了不法企業(yè)利用虛假海關(guān)代征進(jìn)口貨物增值稅繳款書騙抵增值稅款的情況。國家稅務(wù)總局有關(guān)部門敏銳地意識到這是一種可能涉及許多地區(qū)的新的涉稅違法手段，隨即開展了一系列專題調(diào)研活動(dòng)，著手制訂應(yīng)對措施，制訂查處方案。今年以來，不法分子虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票，利用海關(guān)代征進(jìn)口貨物增值稅繳款書、廢舊物資收購發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票和貨物運(yùn)輸發(fā)票“四種票”騙抵增值稅進(jìn)項(xiàng)稅款案件，果然呈現(xiàn)出上升趨勢。同時(shí)，騙取出口退稅違法活動(dòng)出現(xiàn)新動(dòng)向，不法分子的作案手段花樣翻新，各地上報(bào)的重大案件數(shù)量增長幅度較大。
　　國家稅務(wù)總局根據(jù)預(yù)案，連續(xù)發(fā)文指導(dǎo)各地加大查處力度。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家稅務(wù)總局的要求，時(shí)刻保持高度警惕，嚴(yán)格落實(shí)重大案情報(bào)告制度，力爭早發(fā)現(xiàn)、快上報(bào)、及時(shí)查處，把損失控制在最低程度；狠抓首查責(zé)任制和案件協(xié)查工作，落實(shí)檢查和協(xié)查責(zé)任，加大了重大案件的查處力度，尤其加對接受虛開增值稅專用發(fā)票及“四種票”的企業(yè)普遍進(jìn)行了全面檢查，對故意接受虛開增值稅專用發(fā)票及“四種票”的企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
　　從全國調(diào)集的稽查骨干在國家稅務(wù)總局的組織下，重點(diǎn)組織查處了江蘇鐵本案件、長興“1·09”專案、“7·26”專案、蘇立勝騙稅案，“6·16”專案等一批重大涉稅案件。截至目前，國家稅務(wù)總局已根據(jù)各地上報(bào)的重大案件線索，累計(jì)組織查處及督辦各類重大涉稅案件214件，有力打擊了各類嚴(yán)重涉稅違法行為。
　　在繼續(xù)加大對重大涉稅違法案件的查處力度的同時(shí)，國家稅務(wù)總局選擇稅收秩序相對比較混亂的行業(yè)和地區(qū)開展稅收專項(xiàng)檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，取得了突出成效。
　　根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展2004年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)今年統(tǒng)一開展了房地產(chǎn)行業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)與購銷企業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)、汽車市場和實(shí)行“一窗式”管理前一般納稅人增值稅繳納情況等項(xiàng)目的稅收專項(xiàng)檢查，同時(shí)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際安排了一些專項(xiàng)檢查項(xiàng)目，取得了階段性成果。
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍成立了稅收專項(xiàng)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，及時(shí)研究制訂詳細(xì)的檢查方案。各級稽查局切實(shí)承擔(dān)了牽頭組織責(zé)任，努力創(chuàng)新專項(xiàng)檢查的方式方法。截至目前，全國稅務(wù)稽查部門在各類稅收專項(xiàng)檢查中，共檢查納稅人超過83萬戶，發(fā)現(xiàn)有問題的39萬戶，查補(bǔ)收入總額175億元（含稅款、罰款及加收滯納金）。通過專項(xiàng)檢查的深入開展，一些行業(yè)的稅收秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，有效引導(dǎo)了納稅遵從，入庫稅收大幅增加，行業(yè)稅收秩序發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)了被查行業(yè)中存在的普遍性、規(guī)律性的涉稅違法問題，為規(guī)范行業(yè)稅收秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管提供了可靠依據(jù)。
　　在加強(qiáng)行業(yè)檢查的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還重點(diǎn)進(jìn)行了區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治工作。廣東省茂名地區(qū)出口退稅專項(xiàng)整治，江蘇省淮安市漣水縣稅收專項(xiàng)整治，浙江省輕紡市場稅收專項(xiàng)整治，福建省泉州地區(qū)稅收專項(xiàng)整治，北京市專項(xiàng)整治中介機(jī)構(gòu)代開交通運(yùn)輸發(fā)票活動(dòng)等專項(xiàng)整治工作，打掉了多個(gè)犯罪團(tuán)伙，為國家挽回了巨大損失。
　　此外，國家稅務(wù)總局與公安部共同確定，把聯(lián)合打擊虛開、制售假發(fā)票活動(dòng)作為今年稅警合作打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)的主要項(xiàng)目。各地稅務(wù)、公安部門按照各自的職能分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人的檢查過程中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對使用假發(fā)票的情況進(jìn)行行政處罰，并積極追溯源頭，將發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；公安部門搗毀了一大批偽造、印制假發(fā)票的窩點(diǎn)，摧毀了其運(yùn)輸和銷售網(wǎng)絡(luò)，使不法分子受到應(yīng)有的法律懲處。截至目前，在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查相關(guān)企業(yè)超過10萬戶，發(fā)現(xiàn)及收繳虛開（制售）假發(fā)票353萬份，立案查處9873件，向公安機(jī)關(guān)移送1410件。共查補(bǔ)稅款16.5億元，加收滯納金1.2億元，罰款2.7億元。
　　實(shí)踐證明，經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)的磨礪，稅務(wù)稽查已經(jīng)成為一把令涉稅犯罪分子膽寒的利劍。