(中國稅務教育 )   
    前不久，某縣國稅局將一批欠稅數(shù)額大、時間長、影響差的納稅戶在當?shù)赜芯€電視臺進行公告。節(jié)目播出后，在當?shù)匾鹆藦娏曳错懀簧偾范惼髽I(yè)主動與縣國稅局聯(lián)系，遞交了清欠計劃。但此舉也給縣國稅局帶來了麻煩：某私營化工有限公司以縣國稅局泄露其經(jīng)營秘密、貶低企業(yè)聲譽為由，向縣人民法院申請行政訴訟，要求縣國稅局賠償其經(jīng)營損失，并公開賠禮道歉。原來，在欠稅公告播出期間，某外地客戶欲與該企業(yè)簽訂一筆材料采購合同，碰巧客戶在其下榻的賓館內(nèi)看電視時看到了國稅局發(fā)布的清欠公告，因考慮到與該企業(yè)進行業(yè)務往來風險大，于是決定另找合作者。
    法院經(jīng)過審理，依法作出如下判決：該企業(yè)未繳清應納稅款，駁回原告的訴訟請求，縣國稅局依法發(fā)布欠稅公告，不需承擔任何賠償責任。
    首先，《稅收征管法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）第5條規(guī)定：“《稅收征管法》所稱為納稅人、扣繳義務人保密的情況，是指納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密及個人隱私。納稅人、扣繳義務人的稅收違法行為不屬于保密范圍。”本案中該納稅人的欠稅行為，既不屬商業(yè)秘密，也不屬個人隱私，而是稅收違法行為，因此不在保密范圍之內(nèi)。
    其次，《稅收征管法》第45條規(guī)定：“稅務機關應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。”同時，《實施細則》第76條規(guī)定：“縣級以上各級稅務機關應當將納稅人欠繳稅款的情況，在辦稅場所或廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡等新聞媒體上定期進行公告。”可見，欠稅公告制度以及公告的主體、范圍和形式，稅收方面的法律、法規(guī)均有明確規(guī)定。因此，根據(jù)《稅收征管法》及其《實施細則》的相關規(guī)定，縣級國稅機關有權對其轄區(qū)內(nèi)欠繳稅款的企業(yè)在新聞媒體上進行公告。
    再次，《稅收征管法》第88條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人與稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或提供納稅擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。”根據(jù)這一規(guī)定，該納稅人在向法院提起行政訴訟前，必須先繳納稅款及滯納金，或者提供納稅擔保，否則的話，無權向法院起訴。也就是說，屬于必經(jīng)復議范圍的事項應先履行納稅義務。