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《稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!抖愂照魇展芾矸▽?shí)施細(xì)則》第七十五條規(guī)定,加收滯納金的起止時(shí)間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止。因此,滯納金加收的起始日期與納稅義務(wù)的產(chǎn)生、申報(bào)期限和實(shí)際繳納日期有關(guān)。
根據(jù)稅法規(guī)定,加收滯納金的適用范圍主要有,納稅人、扣繳義務(wù)人在申報(bào)期內(nèi)已申報(bào)應(yīng)繳納但實(shí)際未繳納的應(yīng)納稅款、代收代扣稅款;納稅人、扣繳義務(wù)人自查應(yīng)繳未繳的應(yīng)納稅款、代收代扣稅款;稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的納稅人、扣繳義務(wù)人的應(yīng)納稅款、應(yīng)繳的代收代扣稅款;無證經(jīng)營、按次征收達(dá)到起征點(diǎn)的業(yè)戶,采取查賬、查定、查驗(yàn)等辦法核定的應(yīng)納稅款;稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《稅收征收管理法》規(guī)定采取稅收保全措施,責(zé)令提前繳納的稅款;其他依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的應(yīng)納稅款。
逾期未繳稅款滯納金的計(jì)算期限
增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等均規(guī)定了納稅申報(bào)時(shí)間,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,從滯納稅款之日起,即從規(guī)定繳納稅款的次日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。企業(yè)所得稅實(shí)行分月或者分季預(yù)繳,年終匯算清繳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,預(yù)繳稅款。自年度終了之日起5個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。為此,企業(yè)所得稅的滯納金,應(yīng)從次年的6月1日起開始計(jì)算。
查補(bǔ)稅款滯納金的計(jì)算期限
對(duì)檢查(自查)出納稅人以前納稅期內(nèi)應(yīng)納未納稅款,滯納金的計(jì)算期為納稅人應(yīng)納稅款期限屆滿的次日起,到納稅人實(shí)際繳納稅款的當(dāng)日止,而不是稅務(wù)處理決定書送達(dá)或者下達(dá)之日。在實(shí)際操作中,查補(bǔ)稅款的應(yīng)納稅額該如何計(jì)算,征納雙方往往存在爭議,但最終決定權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)于能分清稅款所屬期的,從稅款所屬期的次月、該稅種申報(bào)繳納期屆滿次日起加收滯納金。對(duì)于稅款所屬期無法確定,但在應(yīng)納稅額上不存在爭議的,從檢查所屬期的次月、該稅種申報(bào)繳納期屆滿次日起加收滯納金。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅檢查處罰起始日期的批復(fù)》(國稅函[1998]63號(hào))明確,納稅人應(yīng)按照規(guī)定期限報(bào)送年度企業(yè)所得稅申報(bào)表。對(duì)年度企業(yè)所得稅的檢查,應(yīng)在納稅人報(bào)送年度企業(yè)所得稅申報(bào)表之后進(jìn)行。這種檢查(包括匯算清繳期間的檢查和匯算清繳結(jié)束后的檢查)查補(bǔ)的稅款,其滯納金應(yīng)從匯算清繳結(jié)束的次日起計(jì)算加收。因此,企業(yè)所得稅滯納金的加收起始日期因人而異,因每一位納稅人匯算清繳結(jié)束的日期不同而不同。
個(gè)人所得稅滯納金的計(jì)算期限
個(gè)人所得稅的滯納金應(yīng)區(qū)分收入項(xiàng)目和申報(bào)期限確定。生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得實(shí)行年終匯算清繳,可比照企業(yè)所得稅的作法,但匯繳日期為年度終了后3個(gè)月內(nèi)。其他所得因?yàn)樯陥?bào)期限為取得應(yīng)稅所得的次日7日內(nèi),所以滯納金加收的起始日期應(yīng)為次月8日。
預(yù)繳稅款滯納金的計(jì)算期限
企業(yè)所得稅、土地增值稅等多個(gè)稅種都需要預(yù)繳稅款,《國家稅務(wù)總局關(guān)于延期申報(bào)預(yù)繳稅收滯納金問題的批復(fù)》(國稅函[2007]753號(hào))明確,預(yù)繳稅款之后,按照規(guī)定期限辦理稅款結(jié)算的,不適用《稅收征收管理法》第三十二條關(guān)于納稅人未按期繳納稅款而被加收滯納金的規(guī)定。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)未按期預(yù)繳所得稅加收滯納金問題的批復(fù)》(國稅函[1995]593號(hào))對(duì)企業(yè)所得稅作了具體明確,對(duì)納稅人未按規(guī)定期限預(yù)繳所得稅的,應(yīng)視同滯納行為處理,除責(zé)令其限期繳納稅款外,同時(shí)按規(guī)定加收滯納金。
其他稅種滯納金的計(jì)算期限
計(jì)算天數(shù)為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止。如果申報(bào)期限為取得應(yīng)稅收入的次月15日內(nèi),其滯納金加收起始日一般為次月16日。車輛購置稅應(yīng)當(dāng)自購買、進(jìn)口、取得之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅,那么購買、進(jìn)口、取得車輛60天后的次日為滯納金加收起始日。對(duì)于車船稅,《國家稅務(wù)總局、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好車船稅代收代繳工作的通知》(國稅發(fā)[2007]55號(hào))規(guī)定,2008年7月1日起,對(duì)于納稅人在應(yīng)購買“交強(qiáng)險(xiǎn)”截止日期以后購買“交強(qiáng)險(xiǎn)”的,或以前年度沒有繳納車船稅的,在代收代繳稅款的同時(shí),還應(yīng)代收代繳欠繳稅款的滯納金。車船稅滯納天數(shù)的計(jì)算自應(yīng)購買“交強(qiáng)險(xiǎn)”截止日期的次日起,到購買“交強(qiáng)險(xiǎn)”當(dāng)日止。城市維護(hù)建設(shè)稅的滯納金一般不單獨(dú)加收,隨“三稅”一起加收。教育費(fèi)附加不屬于稅款,所以不加收滯納金。