來源;中華會計網(wǎng)
納稅人如果取得虛開的增值稅專用發(fā)票,根據(jù)國稅發(fā)[2000]187號文《關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》的規(guī)定:“購貨方與銷售方存在真實(shí)的交易,銷售方使用的是其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)的專用發(fā)票,專用發(fā)票注明的銷售方名稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部內(nèi)容與實(shí)際相符,且沒有證據(jù)表明購貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的,對購貨方不以偷稅或者騙取出口退稅論處。但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定不予抵扣進(jìn)項稅款或者不予出口退稅;購貨方已經(jīng)抵扣的進(jìn)項稅款或者取得的出口退稅,應(yīng)依法追繳”。因此,納稅人即使是善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票,也要補(bǔ)繳有關(guān)稅款。銷售貨物要依照法定的稅率計算增值稅,而取得的進(jìn)項稅金卻不能抵扣,其負(fù)擔(dān)是相當(dāng)沉重的,造成的損失是巨大的。
例如:2010年5月份,某公司利用一般納稅人資格,先后向全國5個省份41戶企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票。案件發(fā)生后,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)立即開始向受票方納稅人追繳有關(guān)稅款。其中絕大部分售票方企業(yè)都是有真實(shí)的貨物購進(jìn)、有真實(shí)的付款、取得的發(fā)票也是真票,屬于稅法上規(guī)定的善意取得虛開發(fā)票。但是貨物的所有權(quán)是小煤窯,而開票企業(yè)是其它公司。納稅人在購買煤炭的過程中,主要是通過雙方的業(yè)務(wù)員進(jìn)行交涉,銷售方只要給煤、給票,購買方就給貨款,對方業(yè)務(wù)員要求現(xiàn)金支付,他們就給現(xiàn)金。購買方的業(yè)務(wù)員不知道貨物真正屬于哪個企業(yè),也不知道對方業(yè)務(wù)員將貨款最終給了哪家企業(yè)。
由于意外取得虛開增值稅專用發(fā)票,致使帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,納稅人深感無奈。眾多納稅人認(rèn)為,他們是被動接受發(fā)票,對虛開的增值稅專用發(fā)票又缺乏鑒別能力和技術(shù)手段,因此一旦取得虛開的增值稅專用發(fā)票,也就只好自認(rèn)倒霉。
納稅人對取得虛開發(fā)票的無奈是有一定道理的,畢竟作為受票方在取得發(fā)票的過程中處于不利的地位,受票方很難核查發(fā)票的真?zhèn)魏蛠碓?,對貨物的真正所有?quán)也難以核定,對支付貨款的最終去向也不便追查。如果對方是虛開發(fā)票,對一些問題更是諱莫如深,一般不會提供有關(guān)真實(shí)情況的。所有這些都是納稅人在防范取得虛開增值稅專用發(fā)票過程中的不利因素。但是,納稅人如果能夠積極主動、有所作為,采取一些有效的防范措施,還是可以盡量減少其中相應(yīng)的風(fēng)險:
1、要提高防范意識,盡力防止取得虛開發(fā)票。
一些納稅人在購買貨物時,掉以輕心,認(rèn)為只要對方給貨、給票,我就付款,拿著專用發(fā)票回去就可以抵扣稅款,這樣就算是達(dá)到了自己的目的。不關(guān)心貨物來源、不關(guān)心發(fā)票來源、不關(guān)心貨款的去向,這是對國家、對自己都不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。思想上的麻痹,很可能給虛開發(fā)票提供可乘之機(jī)。一旦取得虛開發(fā)票,受損失的當(dāng)然是自己。因此,納稅人在購進(jìn)貨物時,一定要提高防范意識,從思想上要重視虛開發(fā)票問題,積極主動地采取一些必要措施,有意識地審查取得發(fā)票的性質(zhì)。
2、對供貨單位應(yīng)當(dāng)做必要的考察。
主要是要考察供貨單位的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)能力、企業(yè)資質(zhì)、貨物的所有權(quán)等,對供貨企業(yè)要有一個總體的評價,一旦發(fā)現(xiàn)供貨企業(yè)提供的貨物有異常情況,就應(yīng)當(dāng)引起警惕,有必要進(jìn)行進(jìn)一步的追查,要求供貨企業(yè)提供有關(guān)的證明材料,對有重大疑點(diǎn)的貨物,盡量不要購進(jìn)。例如:通過考察發(fā)現(xiàn),企業(yè)本身就是小規(guī)模納稅人的資格,而該企業(yè)卻能夠提供增值稅專用發(fā)票;或者企業(yè)提供的貨物不屬于其經(jīng)營范圍之內(nèi);或者是供貨的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其生產(chǎn)經(jīng)營能力,這些都屬于異常情況,有必要進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)。
一些納稅人在購進(jìn)貨物時,往往都是通過雙方的業(yè)務(wù)員進(jìn)行單線聯(lián)系,缺乏對供貨方進(jìn)行必要的考察,不了解供貨方企業(yè)的實(shí)際情況,很容易給虛開發(fā)票提供可乘之機(jī)。
3、要盡量通過銀行賬戶劃撥貨款。
一些納稅人在購進(jìn)貨物時,經(jīng)常使用現(xiàn)金進(jìn)行交易,一手交錢、一手交貨。這種付款方式有可能會造成開票是A企業(yè),而實(shí)際收款卻是B企業(yè),即使是虛開發(fā)票也很難發(fā)現(xiàn)。因此,納稅人在購進(jìn)貨物時,要盡量通過銀行賬戶將貨款劃撥到供貨企業(yè)的銀行賬戶內(nèi),在這個過程中,納稅人可以再次對購進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、審查,如果對方提供的銀行賬戶與發(fā)票上注明的信息不符,就應(yīng)當(dāng)引起警惕,暫緩付款,先做進(jìn)一步的審查。
4、要求開票方提供有關(guān)資料,將相關(guān)信息進(jìn)行比對,落實(shí)其中內(nèi)容的一致性和合法性。
這個過程中,納稅人要把供貨企業(yè)的稅務(wù)登記證、一般納稅人的申請認(rèn)定表、發(fā)票領(lǐng)購簿、開具的發(fā)票、出庫單、提供的收款銀行賬戶、入庫的賬簿、憑證等資料,綜合起來進(jìn)行比對,查看其中的企業(yè)名稱是否一致、手續(xù)是否齊全、審批是否合法、是否是本單位領(lǐng)購的發(fā)票、是否是本單位購進(jìn)或生產(chǎn)的貨物等。
5、對有疑點(diǎn)的發(fā)票,要及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)求助查證。
納稅人如果對取得的發(fā)票存在疑點(diǎn),應(yīng)當(dāng)暫緩抵扣有關(guān)進(jìn)項稅金,首先要通過自己的調(diào)查,落實(shí)發(fā)票的性質(zhì);而對有些問題,鑒于納稅人缺乏相應(yīng)的技術(shù)和手段,無法進(jìn)行深層次的調(diào)查,此時,納稅人可以及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)求助、查證,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以利用金稅工程系統(tǒng)中的協(xié)查系統(tǒng),向供貨方企業(yè)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送協(xié)查函,請對方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,落實(shí)發(fā)票的性質(zhì)、來源和業(yè)務(wù)的真實(shí)性。
需要特別注意的是:對存在疑點(diǎn)的發(fā)票,一定要暫緩付款和暫緩申報抵扣其中的進(jìn)項稅金,待查證落實(shí)后再作處理。尤其是對大額購進(jìn)貨物,或者是長期供貨的單位,更應(yīng)當(dāng)作重點(diǎn)審查,因?yàn)閷Υ箢~購進(jìn)貨物如果不做審查,一旦出現(xiàn)虛開發(fā)票問題,將會造成很大的損失;而對長期供貨的單位如果不作審查,一旦出現(xiàn)虛開發(fā)票問題,很可能會逐漸累積成重大問題。
總之,納稅人只要能夠在思想上對虛開發(fā)票提高防范意識,在具體購進(jìn)貨物的過程中,不怕麻煩,多做一些細(xì)致的工作,是完全可以杜絕取得虛開發(fā)票、規(guī)避取得虛開增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。