來源；中華會計網

　　近日，廣西桂林市某房地產開發公司會計向桂林市國稅部門補繳稅款3327萬元，并表示以后公司再不會出現無票據直接計成本、用其他單位的發票入賬、多計提固定資產折舊、多結轉成本等問題。最近，桂林市國稅局上線運行了稽查選案分析管理軟件，稽查人員通過該軟件可以自動選案分析，快而準地發現納稅異常并確定檢查對象，自動傳遞稽查任務等。啟用該軟件以來，該局稽查局的選案準確率提高40%以上，查補稅款4300萬元。 

　　稅務稽查受到手工選案和分析的掣肘 

　　“稽查選案分析管理軟件由桂林市國稅局自主開發，以解決手工選案、人工分析數據帶來的問題。”桂林市國稅局稽查局有關負責人說。 

　　據介紹，之前，桂林市國稅局稽查選案采用傳統方式，即手工選案。也就是說，選案人員要確定檢查對象，需要先手工調取大量的數據資料，然后對這些數據資料進行人工統計和分析比對，從中發現異常，猶如大海撈針。在這個過程中，由于是人工操作，且工作量巨大，往往會存在數據獲取不全或不準、信息分析對比困難、分析過程和分享結果不易與其他稽查環節分享等問題，導致稽查選案不僅效率低下，而且準確度不高，直接影響了稅源管理的質量。 

　　桂林市國稅局意識到，與日新月異的稅收征管信息化手段相比，這種手工稽查選案、分析的方式，已不能適應信息時代稅務稽查工作的需要。如果不尋求改變，突破瓶頸制約，稅務稽查工作將面臨嚴峻考驗。 

　　選案分析管理軟件將稽查工作數字化 

　　為解決上述問題，桂林市國稅局經過調研，去年開始以更新選案手段、優化選案流程、提高選案準確度為切入點，組織開發稽查選案分析管理軟件。經過幾個月努力，稽查選案分析管理軟件去年底開發完成。 

　　“該軟件為稽查人員提供了一個高效的稽查選案分析管理工作平臺。”參與軟件研發的技術人員說。 

　　據介紹，該軟件按照統一選案、交叉檢查、集中審理、分級執行的扁平化管理模式設計，設置有稽查選案、選案結果、案源管理、輔助數據采集、綜合查詢、系統幫助、系統維護七大模塊，具有行業分析、行業預警、稽查對象確定、案源環節管理等功能。特別突出的是，該軟件搭建了實用的數據分析和基于納稅評估的選案指標體系。比如，提供了按行業分類的增值稅、所得稅納稅統計信息，包含有總收入、總利潤、總納稅額、平均稅負、稅負標準差、稅負離散度、預警下限等總體信息和預警信息；提供了40多個選案分析指標，供選案人員選案分析時對比使用；提供了各行業及各納稅人的納稅情況走勢分析、納稅結構分析結果，并以圖形的形式直觀地進行展現。 

　　此外，該軟件還實現了稽查選案分析的自動化管理。稽查人員進行選案分析時，該軟件可按照操作指令自動從綜合征管系統（CTAIS）中準確獲取、快速存取數據，自動定位到要處理的步驟，并提供納稅人的申報信息、同行業的申報信息等豐富的分析內容。選案分析對象經篩選確定后，相關稽查任務可以通過該軟件自動下達給選案對象的所屬管理單位，基層稽查局可以根據軟件下達的檢查任務，從軟件中獲取選案分析的結果，為下一步稅務檢查工作提供指導性數據。 

　　由于沿用了國家稅務總局金稅三期的技術路線，以企業版JAVA開發平臺（J2EE）為基礎，采用先進的ORACLE數據庫分析技術，該軟件具有易于部署、方便維護和升級、數據存儲安全等特點。 

　　經過試點運行，該軟件今年初開始在桂林市國稅系統全面運行。 

　　稽查選案的效率和準確率均大幅提高 

　　隨著軟件運行，桂林市國稅局稽查人員選案的效率和準確率都大幅度提高。 

　　“現在，我確定檢查對象不用再大海撈針了，通過稽查選案分析管理軟件提示的異常指標和分析就能搞定，比以前輕松多了，選案準確多了。”桂林市國稅局稽查局從事稽查選案工作的小董坦言。他說以往制定年度檢查計劃時，自己需要調閱大量數據資料進行人工分析，確定檢查對象，工作量巨大，還常常確定不準。 

　　小董舉例說，自己近日在利用選案分析管理軟件進行分析時發現，某房地產開發有限公司2009年收入32697萬元，在全市房地產行業中名列前茅，所得稅貢獻率卻僅為0.9%，遠遠低于全廣西該行業的平均水平2.64%和全市平均水平2.49%.其成本費用利潤率行業差異幅度為12%，企業耗費同等的成本費用產生的經濟效益，與本地區同行業企業不相當。系統因此發出提示：該公司成本費用列支等指標異常，可能存在使用不規范發票或將其他項目成本費用放入完工項目等多計成本的涉稅問題。經查，該公司被證實存在無票據直接計成本、用其他單位的發票入賬、多計提固定資產折舊、多結轉成本等問題，涉稅金額達3327萬元。 

　　全州縣國稅局一名檢查人員證實說：“從近期的案源查處情況來看，選案人員通過稽查選案分析管理軟件選出的案源，定位很準。軟件提示的相關異常內容，對案件查處幫助很大，有效地提高了案件查實率和結案率。” 

　　據介紹，近日，全州縣國稅局收到桂林市國稅稽查局通過選案分析管理軟件發現的信息——某電子有限公司2010年銷售收入比2009年大幅增加，申報稅款卻沒有同步增加，呈明顯異常。該局稽查部門隨即對該公司展開檢查。經查發現，該公司存在“兩套賬”問題，一套外部賬用于向稅務機關申報，一套內部賬用于股東之間結算，真實反映公司的經營情況。2009年9月1日至2011年3月31日，該公司利用上述手段隱瞞銷售收入336.7萬元。同時，檢查人員還查實，該公司2010年12月向某進出口貿易公司虛開增值稅專用發票8份，涉及稅額110.6萬元。 

　　統計數據顯示，稽查選案分析管理軟件正式運行以來，桂林市國稅局稽查選案的準確率已提高40%以上，查補稅款4300萬元，同比增收876萬元，增幅為26%.其中前4個月就查補稅款1878萬元，同比增收851萬元，增幅高達83%. 

　　據了解，下一步，該局將按照目前稽查工作的實際需求，在稽查選案分析管理軟件中增添文書管理、案件跟蹤、考核監控、成果分析等模塊，使其真正成為讓涉稅違法犯罪分子無所遁形的“天網”。