來源；中國稅網

    【案例】

    美國某一H企業是全球知名的娛樂業巨頭，隨著中國改革的日益深入，中國經濟與全球經濟的密切融合，H公司看好中國這個巨大的娛樂消費市場，決定在華投資興建一大型高爾夫球場。對于選擇球場所在的地區，H公司認為A、B兩市無論在消費市場，還是在建設環境與條件等方面，都大致相仿。但H企業注意到，在A市娛樂業中經營高爾夫球只執行8%的營業稅率，而在B市娛樂業中經營高爾夫球則執行15%的營業稅率，兩者相差近一倍。因此，H企業果斷決定在A市進行投資，興建高爾夫球場。H企業就是利用娛樂業的浮動稅率，在不同地區之間加以選擇，減輕了高爾夫球場投入使用后所得營業收入的稅收負擔，達到了節稅的目的。

    【分析】

    根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》的規定，娛樂業是指為娛樂活動提供場所和服務的業務，包括經營歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂荼座、臺球、高爾夫球、保齡球場、游藝場等娛樂場所以及娛樂場所為顧客提供服務的業務。因此，當H企業興建的高爾夫球場投入使用后，其營業收入必將繳納娛樂業稅目營業稅。

    稅法中還規定，在我國娛樂業執行5%～20%的浮動稅率，具體適用的稅率，由各省、自治區、直轄市人民政府根據當地的實際情況在稅法規定的幅度內決定。因此，在A、B兩市娛樂業執行的稅率才會有較大差異。H企業選擇娛樂業稅率較低的地方興建球場，就無形中減輕了以后的稅收負擔，達到節稅的效果。

    【評價】

    我國現行營業稅，區分不同行業和經營業務，并按照這些業務在國民經濟中的作用程度，分別設計了四檔稅率。

    1.交通運輸業、建筑業、郵電通信業和文化體育業適用較低的3%稅率。這些行業是國家重點鼓勵和扶持發展的行業。

    2.服務業、轉讓無形資產和銷售不動產適用較高的5%的稅率。

    3.金融保險業適用8%的稅率。

    4.娛樂業適用5%-20%的浮動稅率。按照營業稅暫行條件的規定，娛樂業是現行營業稅制度中唯一一個使用幅度稅率的稅目，娛樂業的稅率也是現行營業稅稅率中唯一一個由省級人民政府決定的稅率。

    當前，我國物質生產水平已經達到一定的程度，娛樂業的發展呈不斷加快的趨勢。由于娛樂業的發展不同于其他行業的發展，較少受到外部條件的制約，完全有可能跳躍性的發展。這會產生兩種情況，一種是同樣一個“娛樂業”稅目中，新的娛樂項目層出不窮，其負稅能力差別很大；另一種是同一個娛樂項目中不同檔次的企業差別很大。采用浮動稅率，給各地在稅率上對這兩種差別給予區別的對待留下了廣闊的余地。因此，納稅人應審慎考察各地區，不同娛樂項目及同一娛樂項目中不同檔次企業之間適用稅率的具體規定，從中選擇最有利于企業經營、贏利的場所。

    另外，按照現行財稅體制的規定，娛樂業營業稅屬于地方財政收入，由各省、自治區，直轄市在國務院規定的幅度內具體確定，既維護了稅法的嚴肅性、統一性，又充分考慮了這一稅種的特殊屬性。從現在各省、自治區、直轄市確定的娛樂業營業稅稅率來看，大體有三種類型：

    1.采用單一稅率。如遼寧省15%，浙江省和河南省10%。

    2.采用分項目差別稅率。如西安市高爾夫球、保齡球20%，其他項目15%，重慶市音樂茶座游藝5%，其余10%。

    3.采用分地差別稅率。如新疆維吾爾自治區規定，對烏魯木齊市區的稅率為15%；各地、州、市所在地為12%，各縣區從下為10%.最后納稅人還應注意，若同時兼營幾種適用不同稅率的娛樂項目，應分別核算營業額；未分別核算營業額的，從高適用稅率。