來源;中國稅務報
企業稅務危機具有不確定性、危險性、緊迫性和信息不對稱性4個特點。危機的爆發具有不確定性,企業無法預測危機發生的時間,而且危機的后果、影響等在危機發生初期也很難確定。企業稅務危機具有高度的危險性,稅務危機一旦發生就會對企業形象、財務狀況產生嚴重威脅,有些企業甚至還會因此而破產。處理稅務危機具有高度的緊迫性,企業必須及時應對這一危機,否則很可能會導致危機的升級。稅務危機發生后,企業、社會公眾、稅務機關所掌握的信息都是互有差異的,有些信息甚至是失真的,這就要求企業及時有效地向外發布自身信息,減少社會公眾以及稅務機關對企業的誤解,建立與公眾、稅務主管部門順暢的溝通渠道。
企業稅務危機管理是一項復雜的系統工程,防范稅務危機的根本是企業嚴格遵守國家的稅收法律法規,杜絕逃避納稅行為。從方法上講,企業稅務危機管理可劃分為六個步驟:識別、評估、評價、應對、監控、總結。
——識別。稅務危機識別是企業管理人員對企業經營過程中可能發生的稅務危機進行預測和防范的過程。企業管理人員應該全面了解稅務危機發展的一般過程和理論,從稅務危機產生的原因入手,將引發稅務危機的因素分解成一個個容易識別的基本單元,找出影響企業稅務危機發生的主要因素。作為企業稅務危機識別的依據,企業應該著重關注自身所處的宏觀、微觀經濟環境,加強對企業自身涉稅信息的收集處理工作。
——評估。稅務危機評估是在稅務危機識別之后,通過對所有風險要素的綜合分析,預測稅務危機事件可能會以何種方式發生,評估企業一旦發生稅務危機將會給企業造成多大的損失。稅務危機評估主要是對危機事件發生的概率、可能的危害程度等進行評估,并預測稅務危機發生后給企業造成的影響。
——評價。稅務危機評價是針對稅務危機評估的結果,應用各種危機評價技術來判定稅務危機影響大小、危害程度高低的過程。在進行完危機識別和評估之后,就可以得出稅務危機發生后企業損失大小、影響范圍等,針對稅務危機評價的結果與決策者所能承受的風險程度進行比較,企業就可以發出預警,提醒決策者盡快采取適當的危機管理措施。
——應對。危機應對是企業稅務危機管理的重要階段,直接關系到企業稅務危機管理的成敗。企業稅務危機應對需要企業能夠充分利用各種資源來化解稅務危機,最大限度地消除危機給企業帶來的負面影響。這些資源包括企業的人脈資源、媒體資源、互聯網資源等,企業需要在合法的前提下充分發揮這些資源的作用,采取全方位、多立體的危機應對策略。
——監控。稅務危機監控是保證稅務危機管理能夠有效實施的重要過程,通過對稅務危機識別、評估、評價、應對全過程的監控,從而保證企業稅務危機管理實現預期目標。稅務危機監控要跟蹤可能變化的危機,識別隱性風險和新出現的風險,并及時向企業決策者反饋。
——總結。當企業稅務危機過后,企業應該及時總結經驗教訓,反思企業在涉稅問題、稅務危機管理等方面存在的不足,及時加以改進。
總之,稅務危機管理應該引起企業的高度重視。特別值得強調的是,危機事件發生以后,企業要在第一時間和公眾、主管稅務機關進行有效溝通,否則稅務危機有可能升級,變得更加一發不可收拾,這一點對于那些在社會上有一定影響力的大企業而言尤為重要。由于互聯網應用的飛速發展,企業的稅務危機有可能在短時間內被迅速放大,所以企業應該學會“網絡公關”和“媒體公關”,建立應急和預警機制。