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　　某稅務(wù)檢查組去A房地產(chǎn)開發(fā)公司例行檢查2008年度的匯算清繳，由于房地產(chǎn)企業(yè)按照預(yù)收賬款不僅要計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅，而且還要預(yù)繳企業(yè)所得稅，所以，預(yù)收賬款核算的準(zhǔn)確性和計(jì)繳稅額的正確性自然成為檢查的重點(diǎn)。檢查組王組長(zhǎng)剛調(diào)到稽查局不久，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策雖不甚了解，但很虛心、很認(rèn)真。A公司財(cái)務(wù)部章經(jīng)理是位經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)，在檢查到按照預(yù)收賬款預(yù)繳企業(yè)所得稅的問(wèn)題時(shí)，章經(jīng)理拿出早就準(zhǔn)備好的計(jì)算底稿。主要過(guò)程是：

　　一、核實(shí)并確定2008年末的預(yù)收賬款余額； 

　　二、按照“國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)”文件的規(guī)定確定預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率為10%； 

　　三、按照預(yù)收賬款年末余額和10%的預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率計(jì)算當(dāng)年度預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利額； 

　　四、將計(jì)算的計(jì)稅毛利額扣除相關(guān)期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅金及附加后再并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額； 

　　五、計(jì)算年末預(yù)收賬款應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅（減除當(dāng)年度前三個(gè)季度按預(yù)收賬款預(yù)繳的所得稅）。為了避免差錯(cuò)，王組長(zhǎng)對(duì)照“[2009]31號(hào)”文一步一步地核對(duì)章經(jīng)理提供的計(jì)算過(guò)程，并對(duì)第三點(diǎn)、第四點(diǎn)和第五點(diǎn)提出了疑問(wèn)，但章經(jīng)理立馬拿出了早就準(zhǔn)備好的“國(guó)稅發(fā)[2006]31號(hào)”文，王組長(zhǎng)看后立馬表示該文已廢止，章經(jīng)理解釋說(shuō)：該文雖已廢止，但“[2009]31號(hào)”文未能明確的內(nèi)容可以借鑒“[2006]31號(hào)”文的規(guī)定，如“[2006]31號(hào)”文第一條就明確規(guī)定：“預(yù)售收入先按預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率分季（或月）計(jì)算出當(dāng)期毛利額，扣除相關(guān)的期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅金及附加后再計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額”，而“[2009]31號(hào)”文對(duì)稅金扣除問(wèn)題就未能明確。另外，對(duì)是否按照“[2009]31號(hào)”文規(guī)定的預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率調(diào)整此前已經(jīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅的問(wèn)題，該文也未能明確，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能隨便作出不利于納稅人的解釋。章經(jīng)理的解釋似乎很有道理，王組長(zhǎng)一時(shí)無(wú)法判斷，但好在經(jīng)驗(yàn)豐富，沒(méi)有立馬認(rèn)可，而是對(duì)章經(jīng)理說(shuō)，待檢查組集體討論后再定奪。 

　　果不其然，當(dāng)王組長(zhǎng)將問(wèn)題在檢查小組的碰頭會(huì)上提出后，大家圍繞有關(guān)問(wèn)題展開了熱烈討論。最終，大家達(dá)成共識(shí)：A公司2008年度匯算清繳時(shí)按照預(yù)收賬款預(yù)繳的企業(yè)所得稅仍屬于預(yù)繳性質(zhì)，應(yīng)按照“[2009]31號(hào)”文規(guī)定的新預(yù)的計(jì)計(jì)稅毛利率計(jì)算，但僅是對(duì)2008年末未申報(bào)的預(yù)收賬款進(jìn)行預(yù)繳，不對(duì)此前已經(jīng)申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅的預(yù)收賬款按照新的預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率重新計(jì)算。待有關(guān)預(yù)收賬款的工程項(xiàng)目完工后，再按照[2009]31號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)算有關(guān)工程項(xiàng)目的計(jì)稅成本并計(jì)算此前銷售收入的實(shí)際毛利額，同時(shí)將其實(shí)際毛利額與其對(duì)應(yīng)的預(yù)計(jì)毛利額之間的差額，計(jì)入當(dāng)年度企業(yè)該項(xiàng)目與其他項(xiàng)目合并計(jì)算的應(yīng)納稅所得額。至此，王組長(zhǎng)終于理清了上述問(wèn)題，并向章經(jīng)理指出了其計(jì)算過(guò)程中存在的兩大錯(cuò)誤： 

　　一是在[2009]31號(hào)文印發(fā)前，對(duì)A公司已經(jīng)按照“國(guó)稅函[2008]299號(hào)”文規(guī)定的“預(yù)計(jì)利潤(rùn)率”（15%）計(jì)算并預(yù)繳的企業(yè)所得稅，在本次匯算清繳時(shí)，不應(yīng)按照[2009]31號(hào)文規(guī)定的“預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率”（10%）重新計(jì)算，[2009]31號(hào)文規(guī)定的“預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率”只適用于該文印發(fā)后申報(bào)預(yù)收賬款而預(yù)繳的企業(yè)所得稅，只有待相關(guān)開發(fā)產(chǎn)品完工、結(jié)算計(jì)稅成本后按照實(shí)際利潤(rùn)再行調(diào)整。 

　　二是按照“[2009]31號(hào)”文第十二條的規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的期間費(fèi)用、已銷開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加、土地增值稅準(zhǔn)予當(dāng)期按規(guī)定扣除。”所以，對(duì)未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的預(yù)收賬款按規(guī)定計(jì)算的預(yù)計(jì)毛利額可以扣除發(fā)生的期間費(fèi)用（實(shí)際上期間費(fèi)用也無(wú)法在已銷和未消開發(fā)產(chǎn)品之間劃分清楚），但不可以扣除相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅金、附加及土地增值稅。 

　　但是，章經(jīng)理又強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“[2006]31號(hào)”文第一條不是允許毛利額扣除相關(guān)的期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅金及附加后再計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額嗎？為什么“[2009]31號(hào)”文就不允許呢？王組長(zhǎng)自然不認(rèn)同章經(jīng)理的意見，立馬舉例說(shuō)，如對(duì)開發(fā)項(xiàng)目位于其他地區(qū)的，“[2009]31號(hào)”文已經(jīng)將原來(lái)10%的預(yù)計(jì)利潤(rùn)率調(diào)低為5%的計(jì)稅毛利率，如果再允許扣除相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅金及附加，僅扣除5%的營(yíng)業(yè)稅后其計(jì)稅所得額就變成為零，再扣除附加豈不是變成了負(fù)數(shù)？這時(shí)，章經(jīng)理不得不承認(rèn)了王組長(zhǎng)觀點(diǎn)的正確。 

　　分析： 

　　上述案例中問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)并不困難，難的是對(duì)稅法新政的正確理解和運(yùn)用。可想而知，如果稽查人員對(duì)“[2009]31號(hào)”未能正確理解，就很可能發(fā)現(xiàn)不了A公司存在的兩大錯(cuò)誤，所以，稅務(wù)稽查人員學(xué)好、學(xué)透新稅法非常重要，這是執(zhí)行好稅法的先決條件。另外，對(duì)新稅法的學(xué)習(xí)還有一個(gè)及時(shí)性的問(wèn)題，僅在本案例涉及的業(yè)務(wù)問(wèn)題上，國(guó)家稅總從2006年3月起到目前為止就下達(dá)了“國(guó)稅發(fā)[2006]31號(hào)”、“國(guó)稅函[2008]299號(hào)”、“國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)”三個(gè)非常重要的文件，稅政變化之快可見一斑。實(shí)際上，稅總每年出臺(tái)的僅“國(guó)稅函”編號(hào)的文件就有1000多，還有其他編號(hào)的文件，可謂面廣量大。由于稅務(wù)稽查人員可能接觸到各行各業(yè)，所以，稅務(wù)稽查人員對(duì)絕大多數(shù)新稅政都需要及時(shí)學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握，正如筆者經(jīng)常講的，一年365天，每天要學(xué)習(xí)的新稅法文件就有好幾個(gè)，可見稅務(wù)稽查人員對(duì)新稅政學(xué)習(xí)的及時(shí)性同樣重要。