隨著稅收征管改革的不斷深化，以“多元化申報(bào)、集中征收、分類(lèi)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局已初步形成。這種以“稅源管理，征收管理，稽查管理”三分離為基礎(chǔ)的稅收征收管理體系，體現(xiàn)了我國(guó)稅收管理的發(fā)展方向。實(shí)踐證明，新的稅收征收管理方式適應(yīng)了現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，尤其是稅務(wù)稽查，在促進(jìn)稅收征管，提高納稅人納稅意識(shí)，保證稅收收入任務(wù)完成方面發(fā)揮了重大作用。但是，在新舊稅收征收管理體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，稅務(wù)稽查工作也存在和面臨一些問(wèn)題，需要進(jìn)行探索研究、制定對(duì)策，以促進(jìn)稽查工作的順利開(kāi)展。 
一、稅務(wù)稽查工作存在的問(wèn)題 
(一)稽查與征管關(guān)系不理順 
一是稅務(wù)稽查的整體效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。稅收管理主要側(cè)重對(duì)稅收征管工作進(jìn)行管理，而忽視了稽查對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用。 自取消專(zhuān)管員管戶制度以來(lái)，由于稅收科技化管理水平不斷的提高，多元化申報(bào)、集中征收、分類(lèi)管理等手段，有效地促進(jìn)了稅務(wù)內(nèi)部的規(guī)范化管理，但全社會(huì)納稅秩序、納稅意識(shí)還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，稅收管理過(guò)于強(qiáng)調(diào)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率及一些形式上的規(guī)范，而忽視了對(duì)納稅人的基礎(chǔ)管理，致使稅收漏管戶、申報(bào)不實(shí)等現(xiàn)象成為管理上的難點(diǎn)。這些問(wèn)題 
又主要通過(guò)稅務(wù)稽查才能發(fā)現(xiàn)和處理，但由于征管與稽查缺乏一定的銜接和制約，使得這類(lèi)問(wèn)題得不到根本治理，漏征漏管、申報(bào)不實(shí)等問(wèn)題屢查不止。 
二是稅務(wù)稽查信息來(lái)源少，渠道不暢。稅務(wù)稽查是主要靠掌握大量的內(nèi)、外部信息確定案源的。目前從稅收管理運(yùn)行機(jī)制上看，由于地稅信息化建設(shè)發(fā)展緩慢，難以實(shí)現(xiàn)稽查與征管數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，信息共享，加上缺乏有效的信息傳遞渠道，稽查信息搜集除有限的納稅申報(bào)資料，注銷(xiāo)信息，協(xié)查信息外，從征收管理環(huán)節(jié)難以取得更多的稽查案源信息資料。 
三是稅務(wù)稽查對(duì)征收管理缺乏有效的信息反饋。日常稽查查出的征管問(wèn)題不能及時(shí)反饋到管理部門(mén)，使管理部門(mén)不能及時(shí)掌握第一手資料，對(duì)存在的問(wèn)題不能“對(duì)癥下藥”，使管理和稽查工作處于各管一段的局面，導(dǎo)致涉稅違法行為屢查屢犯，不能從源頭上進(jìn)行根治。 
四是稅務(wù)稽查的“外查內(nèi)促”職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。稅務(wù)稽查的職能作用包括二個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)納稅人納稅情況的檢查，二是對(duì)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)征管質(zhì)量的檢查。稽查部門(mén)“外反偷騙，內(nèi)防不廉”是監(jiān)督職能的雙重內(nèi)涵， 目前稽查部門(mén)僅僅體現(xiàn)了“外反偷騙”，而“內(nèi)防不廉，內(nèi)促征管”的職責(zé)尚未得到充分發(fā)揮。從稅務(wù)稽查的實(shí)踐看，有些企業(yè)存在的問(wèn)題與稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)不清，稅法宣傳不到位，個(gè)別稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，疏于管理，淡化責(zé)任，甚至貪圖私利，以權(quán)謀私有關(guān)，但稅務(wù)稽查不敢觸及內(nèi)部矛盾，很少?gòu)亩悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部和稅務(wù)干部自身找原因。 
(二)稅務(wù)稽查存在“抓大放小”、“鞭打快牛”傾向 
由于目前地稅系統(tǒng)普遍存在收入任務(wù)過(guò)重的問(wèn)題，使一些稽查部門(mén)不同程度地承擔(dān)著一定收入任務(wù)，并列入目標(biāo)考核范圍，甚至同稽查辦案經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，導(dǎo)致傳統(tǒng)的“收入型”稽查難以向“執(zhí)法型”稽查轉(zhuǎn)變。為了抓收入，稽查部門(mén)稽查重點(diǎn)往往傾向于查“大戶”和“好戶”，既極易造成重復(fù)檢查和稅負(fù)不公，給納稅大戶和效益好的企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩和苦衷，又造成忽視對(duì)“小戶”和“差戶”的稽查，從機(jī)制上放縱了他們偷逃騙稅現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，形成稅收的黑洞。 
(三)稅務(wù)稽查的威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮 
威懾是稅務(wù)稽查的最重要的作用，通過(guò)稽查，，對(duì)違法人偷逃稅等違法行為作出補(bǔ)稅、罰款的決定，觸犯《刑法》的移送司法機(jī)關(guān)處理，以促進(jìn)納稅人自覺(jué)履行納稅義務(wù)，并對(duì)全社會(huì)起到警示作用，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)稅務(wù)稽查補(bǔ)罰金額卻在以每年30％以上的速度遞增，而且，有許多納稅人是屢查屢犯，稅務(wù)稽查的威懾作用并未完全得到發(fā)揮。究其原因有二：一是片面追求“稽查面”的負(fù)面影響。近幾年，上級(jí)主管機(jī)關(guān)把稽查面作為考核稽查工作的一個(gè)重要因素，同時(shí)在布置專(zhuān)項(xiàng)稽查任務(wù)時(shí)，也往往要求“稽查面”達(dá)到一定比例。其實(shí)，上級(jí)部門(mén)其目的是擴(kuò)大查處范圍，打擊納稅人的饒幸心理，但在實(shí)際上作中確定“稽查面”時(shí)，應(yīng)和稽查力量相結(jié)合，否則稽查部門(mén)為了完成上級(jí)下達(dá)的“稽查面”而走過(guò)場(chǎng)，不但問(wèn)題查不深，而且還會(huì)給納稅人造成錯(cuò)誤印象：偷稅不可怕，稽查局查不出問(wèn)題，為什么不偷稅呢?從而形成極不正常的“稽查面”與偷稅面成正比的現(xiàn)象。 ·二是處罰力度不夠，影響稽查威懾力的發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為企業(yè)是國(guó)家的，執(zhí)行處罰，罰的也是國(guó)家的錢(qián)，罰款沒(méi)有意義。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，又認(rèn)為處罰過(guò)重會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，會(huì)影響招商引資。上述觀念的影響可以說(shuō)是根深蒂固的。基于上述原因，盡管新《稅收征管法》相對(duì)于舊《征管法》對(duì)稅收違法行為作了更為詳盡的量幅處罰規(guī)定，如由舊法的“處以少繳稅款5倍以下的罰款”修正為“處以少繳稅款50％以上五倍以下的罰款”但量幅仍有過(guò)寬之謙，使稽查機(jī)關(guān)礙于各種因素，不便于從重處罰。再如刑事處罰,《刑法》中規(guī)定，“偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額10％以上并且偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任”，但因?yàn)閼?yīng)納稅款等概念不清楚，執(zhí)行起來(lái)很困難，出于各種因素考慮，稽查部門(mén)往往自行解釋?zhuān)茌p就輕，使刑法、稅法及稽查的威懾力無(wú)從談起。 
(四)稅務(wù)稽查“選、查、審、執(zhí)”四個(gè)環(huán)節(jié)分離不徹底且都不同程度存在一些問(wèn)題 
按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的要求，稅務(wù)稽查應(yīng)該實(shí)行選案、檢查、審理和執(zhí)行四分離，但許多稅務(wù)稽查部門(mén)由于力量不足，分離不夠徹底，實(shí)際工作中起不到互相監(jiān)督，互相制約的作用。比如：檢查與執(zhí)行職責(zé)合并，審理忙于形式，檢查環(huán)節(jié)職權(quán)過(guò)大案，同時(shí)，其他環(huán)節(jié)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也不同程度存在一些問(wèn)題。 
一是稽查選案缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。稽查選案應(yīng)采取人機(jī)結(jié)合，隨機(jī)抽樣的辦法，但目前只能實(shí)施人工選案。因?yàn)榛闄C(jī)構(gòu)尚未實(shí)行稅、銀、企、政府等聯(lián)網(wǎng)，得不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和納稅申報(bào)等詳細(xì)的綜合分析資料，尤其是征收和稽查聯(lián)系制度不夠健全，使稽查選案工作只能依賴稅務(wù)登記底冊(cè)，稅務(wù)所征收臺(tái)帳，或是憑借老同志的主觀印象。結(jié)果往往出現(xiàn)，一部分被選戶跑幾十里已停產(chǎn)，或已在工商部門(mén)注銷(xiāo)，有時(shí)認(rèn)為是問(wèn)題“大戶”，但一到現(xiàn)場(chǎng)卻是瀕臨倒閉的小戶。—檢查實(shí)施環(huán)節(jié)上的盲從，不僅造成人、財(cái)、-物和時(shí)間的浪費(fèi)，更重要的是嚴(yán)重影響，了稅務(wù)稽查的威懾力和辦案效率。 
二是稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)重實(shí)體輕程序。一線稅務(wù)稽查人員在實(shí)施稅務(wù)稽查過(guò)程中片面強(qiáng)調(diào)將查補(bǔ)稅款追繳入庫(kù)，忽視執(zhí)法程序，以至出現(xiàn)稅務(wù)文書(shū)使用錯(cuò)誤，送達(dá)對(duì)象不準(zhǔn)確等程序不合法現(xiàn)象，影響了稅務(wù)稽查案件的質(zhì)量，直接導(dǎo)致稅務(wù)行政復(fù)議案件的潛在發(fā)生。 
三是稽查審理環(huán)節(jié)缺乏深度。案件審理僅局限于對(duì)稽查報(bào)告及所附的簡(jiǎn)單證據(jù)的審核，淡化了對(duì)證據(jù)是否充分、確鑿，處罰是否得當(dāng)，是否查深查透的審查，使稽查審理在某種程度上流于形式。 
四是稽查執(zhí)行缺乏執(zhí)法力度。案件執(zhí)行僅停留在稅款及罰款的催繳和責(zé)令限期繳納上，而很少使用《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的扣壓，查封暫停支付及委托銀行扣繳稅款等強(qiáng)制執(zhí)行手段，影響稽查案件的入庫(kù)率、結(jié)案率偏低。  
(五)稅務(wù)稽查“囿于人情”現(xiàn)象嚴(yán)重 
因多種因素的客觀存在，稅務(wù)稽查人員和稽查范圍長(zhǎng)期不作“變動(dòng)和調(diào)整，極易使稅務(wù)稽查人員和納稅企業(yè)建立人情關(guān)系，影響稅務(wù)稽查的正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約稅務(wù)稽查職能作用的發(fā)揮。 
(六)稽查部門(mén)與其他部門(mén)的配合乏力 
一是國(guó)稅、地稅稽查部門(mén)之間缺乏配合。信息不能共享，案情與案源缺乏溝通與交流，重復(fù)檢查，重復(fù)取證現(xiàn)象嚴(yán)重，形成巨大的資源浪費(fèi)。 
二是稅務(wù)部門(mén)與與公安、檢察、法院等司法部門(mén)的溝通乏力，稅收司法保衛(wèi)體系尚未建立健全的協(xié)作機(jī)制，稅務(wù)稽查缺乏強(qiáng)有力的司法后盾做保障，打擊稅收犯罪的強(qiáng)制力難以實(shí)現(xiàn)，震懾作用不能得到充分發(fā)揮。  
二、提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量應(yīng)采取的對(duì)策 
(一)力口強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查人員素質(zhì) 
搞好稅務(wù)稽查工作，人員素質(zhì)的提高要放在第一位。應(yīng)制定全面的切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展分類(lèi)、分層、分崗位的全方位稽查專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，既要重視上崗專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要有目的，有重點(diǎn)地造就一批通理論、會(huì)查帳，懂法律、會(huì)操作微機(jī)、懂英語(yǔ)、WTO等有關(guān)知識(shí)的高學(xué)歷、高層次、復(fù)合型稽查人才，以適應(yīng)難度日益加大， 日益繁重的稅務(wù)稽查工作的需要。 
(二)理順稽查與征管的關(guān)系 
一是稅務(wù)稽查要以高質(zhì)量的稅收征管為前提。目前的稅務(wù)稽查應(yīng)該建立在高度信息化的基礎(chǔ)之上，與現(xiàn)行的新征管模式相適應(yīng)。現(xiàn)行的征管目標(biāo)是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)先進(jìn)的稽查管理手段，對(duì)納稅人實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。其中科學(xué)先進(jìn)的稽查管理，必須依托高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。稽查是稅收管理的最后環(huán)節(jié)，但與前期各個(gè)環(huán)節(jié)的管理是一線貫穿，緊密相連的。因此，稽查前各環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，直接影響到稽查數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量，由于目前實(shí)行的“一級(jí)稽查”完全獨(dú)立于征收管理環(huán)節(jié)之外，與納稅人的接觸面 
相對(duì)減少，信息的采集幾乎完全依賴于前期管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，所以要提高稽查的效能，必須以提高征收管理質(zhì)量為前提。 
二是要建立稽查部門(mén)與征管部門(mén)的信息傳遞制度，充分發(fā)揮稽查職能作用。稅務(wù)稽查的目的是“外查內(nèi)促”，即針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)建議征管部門(mén)改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率。稅務(wù)稽查不僅是查補(bǔ)稅款，關(guān)鍵是通過(guò)稽查發(fā)現(xiàn)征管中存在的管理問(wèn)題，改進(jìn)工作，提高征收管理質(zhì)量。首先，征管部門(mén)在稅收征管過(guò)程中，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題，在改善管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)提交稽查部門(mén)組織檢查，這樣，才能建立一個(gè)廣泛的案源渠道，使偷逃稅等違法行為置于監(jiān)控之下。其次，稽查部門(mén)在稅務(wù)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)征管工作中的不足或稅收征管人員存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋給征管部門(mén)予以解決。再有，稅務(wù)稽查與管理各部門(mén)之間應(yīng)該建立一套規(guī)范的聯(lián)系制度，把稽查征收管理各部門(mén)聯(lián)系在一起，形成相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互銜接，相互制約的格局，設(shè)置統(tǒng)一的信息傳遞文書(shū)，使納稅申報(bào)資料，稅收管理資料，稅收稽查資料在各部門(mén)之間規(guī)范傳遞。  
三是提高稅收征收管理和稽查管理的科技含量。為最大限度地適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，應(yīng)該認(rèn)真研究分析稅收管理與稽查管理之間相互銜接，相互促進(jìn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，并據(jù)此開(kāi)發(fā)相應(yīng)的管理軟件，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，以減少操作中的隨意性和人為因素干擾，形成各方面既相對(duì)獨(dú)立，又互為聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。 
(三)轉(zhuǎn)變稽查職能，推行執(zhí)法型稽查 
執(zhí)法型稽查是稅務(wù)稽查工作基本職能的體現(xiàn)，是稅務(wù)稽查工作發(fā)展的方向和規(guī)范化管理的要求。實(shí)施執(zhí)法型稽查，一方面要求上級(jí)稅務(wù)部門(mén)要改變考核稽查工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稽查部門(mén)的查補(bǔ)收入，既不下達(dá)計(jì)劃，也不作為考核工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)，而只應(yīng)作為考核指標(biāo)和監(jiān)控指標(biāo)，這樣，既可以避免單獨(dú)抓收入造成的弊病，還可以利用收入指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握稅源動(dòng)態(tài)；另一方面，要加強(qiáng)稅務(wù)稽查案件立案率、結(jié)案率、入庫(kù)率、處罰率、滯納金加收率等五率的考核，提高稽查案件質(zhì)量，加大稽查工作 
力度，促使稽查工作真正從“收入型”向“執(zhí)法型”的轉(zhuǎn)變。 
(四)充分發(fā)揮稽查的威懾作用 
一是確立“以點(diǎn)為主，以面為輔，查深查透”的稽查思路。要發(fā)揮稽查的威懾作用，就必須抓重點(diǎn)，抓大要案，把重點(diǎn)案件查深查透，才能給納稅人造成稽查可畏的心理，才能使納稅人懂得，“要想人不知，除非人莫為”。不管偷稅的手段有多高明，都逃不過(guò)稽查人員的火眼金睛。這就要求稽查的上級(jí)部門(mén)改變片面追求“稽查面”的思想，降低“稽查面”在稽查工作中的重要性，把更多的精力用于指導(dǎo)稽查部門(mén)查深查透案件上，注重案件質(zhì)量，提高稽查部門(mén)的威信。 
二是充分賦予稽查局選案“主權(quán)”，完善舉報(bào)案件管理辦法。首先，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，稅務(wù)稽查選案權(quán)在各級(jí)稽查局，上級(jí)部門(mén)、征管部門(mén)都不能確定稽查對(duì)象，他們提供的有關(guān)資料，只能作為稽查選案的重要依據(jù)，這就要求，上級(jí)部門(mén)和征管部門(mén)不能以指令性下達(dá)稽查對(duì)象。其次，國(guó)家稅務(wù)總局的《舉報(bào)案件管理辦法》，只對(duì)舉報(bào)人的權(quán)利作了規(guī)定，而對(duì)其義務(wù)未作明確規(guī)定，導(dǎo)致了大量虛假舉報(bào)信，息的產(chǎn)生，影響舉報(bào)質(zhì)量，也浪費(fèi)了稽查力量。建議國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)該辦法作一補(bǔ)充，對(duì)舉報(bào)人的義務(wù)，如不得虛假舉報(bào)，不得追問(wèn)檢查的具體過(guò)程，不得以舉報(bào)為理由干擾稅務(wù)稽查工作等等，以便使舉報(bào)質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。最后，為了彌補(bǔ)稽查面不足帶來(lái)的負(fù)面影響，稽查中，可加大對(duì)以前多年度納稅情況的追溯檢查力度。 
三是加大稅務(wù)稽查處罰力度，增強(qiáng)稽查執(zhí)行手段是發(fā)揮稅務(wù)稽查威懾作用的重要途徑。首先要加大稅務(wù)稽查處罰力度，使廣大納稅人不敢偷稅，要改變以前“只有偷稅才能發(fā)家致富”，甚至以偷稅為榮的變態(tài)心理。其次，要增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行手段。探討設(shè)立稅務(wù)警察隊(duì)伍，或者給予稅務(wù)部門(mén)滯留、拘留等強(qiáng)制手段。 
(五)徹底推行“選、查、審、執(zhí)”四分離制度，解決四個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題 
“選、查、審、執(zhí)”四分離制度，是稅務(wù)稽查工作制度化、科學(xué)化、程序化、規(guī)范化的要求，實(shí)現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)的徹底分離，按照四個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求開(kāi)展稽查工作，對(duì)提高稽查案件質(zhì)量，使稽查工作有章可循，有條不紊的開(kāi)展，確保稽查職能實(shí)現(xiàn)將會(huì)起到十分重要的作用。因此，稽查部門(mén)要自覺(jué)實(shí)現(xiàn)四分離，上級(jí)部門(mén)要監(jiān)督稽查部門(mén)實(shí)現(xiàn)四分離，同時(shí)，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快解決四個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。  
二是增加選案工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，盡快實(shí)現(xiàn)征管部門(mén)和稽查部門(mén)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行以機(jī)選為主，人機(jī)結(jié)合的選案方法，同時(shí)要杜絕過(guò)去坐機(jī)關(guān)，等案源的做法，要積極地深入基層，搞好調(diào)研，尋找案源。要依靠準(zhǔn)確的信息，有價(jià)值的線索，先進(jìn)的分析方法，建立起一套科學(xué)的案源體系。 
二是要克服稽查案件查處過(guò)程中重實(shí)體，輕程序傾向，提高稽查案件質(zhì)量，減少和杜絕稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件的發(fā)生。 
三是充分發(fā)揮稽查案件審理環(huán)節(jié)審核把關(guān)的作用，提前介入稅務(wù)稽查案件，提高審理的深度，保證稽查案件的質(zhì)量。 
四是加大稽查案件執(zhí)行力度，用足用活《稅收征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段，增強(qiáng)稽查威懾力。 
(六)克服稽查部門(mén)存在的“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象 
一是要制定稽查人員崗位輪換制度，加大人員交流力度。 
二是認(rèn)真落實(shí)稽查案件復(fù)查制，復(fù)審制，加大對(duì)稽查案件的監(jiān)督力度。 
三是對(duì)稽查人員在查處案件過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，實(shí)施責(zé)任追究，決不姑息遷就。 
·(七)加強(qiáng)部門(mén)配合 
一是要建立國(guó)、地稅稽查部門(mén)之間的工作聯(lián)系制度。要統(tǒng)一稽查軟件，加強(qiáng)信息交流，互通有無(wú)。 
二是要加強(qiáng)與工商、司法部門(mén)的配合協(xié)作。特別要注意借助公安、檢察、法院等司法部門(mén)的強(qiáng)制手段，提高稽查震懾作用。
 
 
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