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　　2020年，深圳將步入“老年社會”，屆時銀發(fā)潮來襲，深圳這座年輕的城市該如何應(yīng)對？昨日，“深圳市社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系建設(shè)研討會”召開，來自英國、日本、韓國、新加坡、新西蘭以及香港、臺灣等國家和地區(qū)的專家學(xué)者與深圳一起，共同探討如何應(yīng)對老齡化社會的到來。

　　研討會圍繞《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（征求意見稿）（以下簡稱《意見》征求意見稿）進行了充分交流。記者了解到，《意見》征求意見稿提出，除了改革公辦福利機構(gòu)設(shè)施、完善老年人社會救助和福利制度外，重點提出鼓勵引導(dǎo)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵其規(guī)模化、品牌化、連鎖化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)僅25所

　　市政府副秘書長、市老齡委副主任黃國強表示，本次研討會以“養(yǎng)老服務(wù)與發(fā)展”為主題，來自多個國家和地區(qū)的專家學(xué)者共聚一堂，共同交流和探討全球普遍關(guān)注的社會養(yǎng)老問題，為今后制定更加完善的社會養(yǎng)老保障體系和服務(wù)體系提供了決策依據(jù)和政策建議。

　　市民政局副局長侯伊莎在會上介紹，2010年，深圳60歲以上人口占常住人口比例只有2.95%，而到了2011年底已經(jīng)達(dá)到6.69%；2015年則將達(dá)到7.1%，2020年達(dá)到9.7%，按國際標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著開始步入老年社會。

　　“深圳特殊城市情況，導(dǎo)致深圳遠(yuǎn)比其他地區(qū)進入老年社會的步伐迅猛，只需要10年左右的時間。”侯伊莎說，這其中的原因既有第一批拓荒者逐漸年老，又有城市人口增加，追隨子女養(yǎng)老的“候鳥老人”很多變成了常住老人等。

　　侯伊莎表示，目前深圳市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)只有1家、區(qū)級6家、街道18家，另外民辦民營的6家。“老年社會腳步越來越急，我們卻還沒準(zhǔn)備好。”

　　日本一橋大學(xué)名譽教授高田一夫介紹說，日本面對老齡社會也有很多問題，預(yù)計2045年將形成人口“倒金字塔型”，全國總?cè)丝?.44億，領(lǐng)取年金的65歲以上的老人預(yù)計將達(dá)到3840.7萬，公共年金占國民總收入的比例，按照經(jīng)濟增長率1%或者0.5%計算，將達(dá)到9.7%或者11.8%.“為此，大量的稅收將成為必要。”

　　政策支持民資辦養(yǎng)老機構(gòu)

　　侯伊莎提出，隨著深圳城市發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)提升，人口老齡化趨勢也正在不斷加快，社會養(yǎng)老問題已成為群眾迫切期待解決的重要民生問題。因此，深圳將進一步建設(shè)公辦福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施，完善老年人社會救助和社會福利制度，鼓勵和引導(dǎo)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　記者了解到，《意見》征求意見稿提出，除了改革公辦福利機構(gòu)設(shè)施，完善老年人社會救助和福利制度外，重點鼓勵引導(dǎo)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵其規(guī)模化、品牌化、連鎖化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，并對境內(nèi)外符合條件的投資者給予一定的稅收優(yōu)惠。

　　在推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，則提出細(xì)化土地政策，保障養(yǎng)老福利設(shè)施用地，從規(guī)劃的角度給予支持；鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人自由廠房和房產(chǎn)等其它類型土地申請轉(zhuǎn)作養(yǎng)老設(shè)施場地的，政府部門明確其操作規(guī)程和優(yōu)惠辦法；在新建小區(qū)或者舊城改造時，開發(fā)商也必須安排一定的面積用于社會養(yǎng)老服務(wù)。