來源:第一財經日報
盡管美國總統奧巴馬和共和黨大佬、眾議院議長博納11日交換了新的“財政懸崖”解決方案,但雙方在避免自動減支和增稅的核心問題上,卻幾乎沒有取得任何新進展。
在新方案中,奧巴馬僅僅是將未來10年的增稅計劃減少了2000億美元,這顯然無法讓共和黨人滿意。有不少國會資深議員表達了對協議達成的悲觀態度。民主黨人、參議院多數黨領導人里德則稱:“要在圣誕節前達成協議,看來極其困難。”
奧巴馬讓步2000億美元
白宮和國會的助理們12日確認,奧巴馬10日給了博納一份新方案。作為回應,共和黨人在11日也提交給白宮一份新方案。奧巴馬的新方案提出將最初方案中未來10年增加稅收收入1.6萬億美元的計劃,減少2000億美元,到1.4萬億美元。但對于雙方爭議的核心之一,即向富人增稅,奧巴馬絲毫沒有退讓的意思。
一名國會助理透露,對于減少2000億美元這個數字,博納并沒有感到高興,因為這意味著平均每年僅減少200億美元而已。
12日,博納在眾議院發言,要求奧巴馬給出更多的削減開支細節。同時,對于外界宣稱共和黨的新方案和一周前提交給白宮的版本幾乎無甚差異,博納予以了反駁,但仍未給出任何細節。
博納的發言人斯蒂爾稱,共和黨人已經“向白宮提交了一份新方案,該方案將實現稅收和福利改革,解決逼近我們的債務危機,并創造更多的就業”。同時,共和黨陣營再次表示,能否達成協議取決于白宮是否提高社會福利開支削減的幅度。
“總統削減的開支在哪里?”博納在眾議院發言稱,“白宮的進度緩慢,這個過程被拉得越長,我們的經濟就越接近財政懸崖。”
作為反駁,白宮迅速列出了奧巴馬提出的削減開支計劃,包括建議在10年內削減3400億美元的聯邦醫療保險(Medicare)開支,以及另外2500億美元其他聯邦政府福利計劃開支。同時,在美國廣播公司(ABC)的訪談中,奧巴馬并沒有拒絕共和黨人提出的將Medicare適用人群的年齡從65歲提升到67歲的提議。
國會一些主要資深議員對協議達成表達了悲觀情緒。“我想情況越來越糟,并不是更好。”眾議院共和黨大佬麥卡錫就如此表示。
商界開始支持增稅
此外,有白宮相關人士放風稱,公司稅法改革可能會成為削減赤字談判的一部分。截至目前,即將到期的個人所得稅問題一直是談判的焦點,并未涉及公司稅。今年,白宮提出將公司稅稅率從35%下調至28%,并對制造商稅率進行了更大幅度的下調。而許多共和黨人也提出了類似的提議。
與此同時,上百大公司的CEO 12日表示放棄抵制增稅立場,這被華盛頓觀察家認為是奧巴馬向共和黨施壓的手段之一。160位企業CEO在聯名信中,敦促奧巴馬和共和黨人達成協議,避免財政懸崖的到來導致經濟衰退。
他們還在信中主動提議增加政府收入。“無論是通過增稅,還是取消扣除稅款,還是一些組合措施。”信上提到。
此前,代表企業界與白宮溝通的商業圓桌會議仍堅持,政府應該全盤延長“小布什”時期的稅收優惠作為臨時應對方案。
霍尼韋爾公司CEO科特一直是財政懸崖問題上的活躍分子,他的觀點很能反映出一些問題。“我們認識到,解決方法的一部分應該是增稅。這么做才能達成妥協。”他說。
同時,白宮正悄悄向華爾街大佬施壓,要求對方給予支持。12日奧巴馬將和包括Och-Ziff 資本管理公司創始人奧奇在內的華爾街知名基金經理進行會晤。而在上周,白宮已和一些華爾街頂級高管進行了溝通。
有分析稱,白宮正發動所有力量,尋求社會對富人增稅方案的支持,從而加重同共和黨談判時的籌碼。而富人的表態在某種程度上也是給共和黨減壓,令他們覺得增稅不那么“痛苦”。