吳海英

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。落實習近平總書記的重要講話精神，推進稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展，要充分發揮改革的先導、突破、創立作用，以深化垂管單位紀檢監察體制改革為動力，完善稅收執法權和行政管理權運行和監督制約機制，推動構建稅務系統一體化綜合監督體系，實現責任制度和監督制度全覆蓋。

強化政治監督上下聯動，推動稅務系統忠誠履職。堅持黨對稅收工作的全面領導，持續深化稅務系統紀檢監察體制改革，構建橫向到邊、縱向到底、協調聯動的監督體系，以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在稅務系統貫徹落實到位。2020年，緊扣黨中央減稅降費重大決策部署，駐稅務總局紀檢監察組和稅務系統各級紀檢機構組織（參與）減稅降費監督檢查，走訪26萬余戶納稅人繳費人，發現問題推動立行立改，對近700名黨員干部和60余個黨組織予以追責問責，有效保障減稅降費政策落地見效。下一步將繼續落實紀檢監察體制改革各項要求，加強對稅務系統紀檢機構業務指導和監督檢查，通過完善請示報告等制度機制，監督指導各級紀檢機構圍繞貫徹新發展理念、服務新發展格局、推動高質量發展等進一步強化政治監督，確保“十四五”時期目標任務在稅務系統落實見效。

緊盯規范“兩權”運行強化日常監督，推動稅務系統依法履職。充分發揮黨內監督主導作用，推動各種監督協調貫通，提升監督質效，形成常態長效的監督合力，確保稅收執法權和行政管理權在正確的軌道上運行。黨的十九大以來，稅務系統各級黨組織和紀檢機構共開展稅收違法案件“一案雙查”5000余件，處理3200余人。2020年，駐稅務總局紀檢監察組聯合北京市紀委監委，對稅務總局稽查局副局長林楓利用稅收執法權以稅謀私問題開展審查調查。下一步將積極支持、推動構建稅務系統一體化綜合監督體系，解決各種監督協調銜接不暢問題，著重圍繞中央深改委審議通過的《關于進一步優化稅務執法方式的意見》貫徹落實情況加強監督檢查，督促稅務系統黨委全面監督、紀檢機構專責監督、部門職能監督、黨的基層組織日常監督落到實處，做到“四個有人管”即沒發現風險有人管、沒及時推送風險有人管、沒及時應對風險有人管、應對風險效果不好有人管，更好管控內部廉政風險和內外勾結侵蝕稅款問題。

完善一體推進“三不”體制機制，推動稅務系統廉潔履職。加強派駐紀檢監察組、地方紀委監委、稅務系統紀檢機構“組·地·稅”三方協作配合，探索貫通紀律監督與監察監督新途徑，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。貫通正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效，讓廣大納稅人繳費人感受到全面從嚴治黨帶來的公平正義。2020年，針對云南省宜良縣稅務局90后稅收助征員李曼溶貪污稅款案件暴露的突出問題，指導云南省稅務系統以案促改、聯動整改，推動稅務總局部署開展全國稅務系統現金稅費征繳專項整治工作，各地稅務機關對26個方面的問題逐項核查，結合自查自糾發現的41人涉嫌貪污截留、不征少征稅款問題，追責問責800多人次，進一步完善內控機制和稅源、票證、征繳綜合監管。下一步駐稅務總局紀檢監察組將按照中央紀委國家監委部署要求，會同稅務總局黨委在全系統開展紀律作風問題專項整治，聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，“兩個責任”同向發力，聚焦虛開騙稅等稅收違法案件背后的腐敗和作風問題，加大懲治力度，做實以案促改、以案促治，推動強化思想道德和黨紀國法教育，大力推進清廉稅務建設，營造風清氣正的政治生態，進一步增強廣大納稅人繳費人滿意度和獲得感。

（作者系中央紀委國家監委駐稅務總局紀檢監察組組長、稅務總局黨委委員）